在凤城街道梅村社区，提起“李大姐调解室”，社区居民都忍不住竖起大拇指。十多年来，这个以“李大姐”命名的调解室，把群众的信赖转化为社区治理的实效——调解纠纷1356件，调解成功率达98%，帮居民挽回损失600多万元……

从“义务帮忙”到“挂牌办公”，群众有了专属“解忧窗口”

“李大姐调解室”的负责人叫李洪志，今年80岁，退休前是长寿化工厂退管办书记。1999年退休后，爱“管闲事儿”的她凭着人熟、地熟、情况熟的优势，主动当起社区义务调解员。

2011年，长寿化工厂改制后，不少退休职工家属犯了难：他们的户口从农村迁到厂区，可配偶一去世，每月只能领200元补助，日子过得紧巴巴。“200元咋够过日子？”看着老同事家属愁眉苦脸，“李大姐”坐不住了。她四处打听政策，终于找到希望——符合条件的家属能补缴社保，之后每月能领800元以上的养老金，还会逐年涨。

“这事我来办！”接下来的3个月，“李大姐”每天揣着资料跑社保部门、社区，帮居民整理证明、填申请表；有人不理解政策，她就一遍遍上门讲；有人腿脚不方便，她就上门收材料、送回执。最后，她为数百名职工家属顺利办好社保，解决了生计难题。

就因为这份实在，2013年7月，区司法局、凤城街道联合“李大姐”挂牌成立了“李大姐调解室”。辖区3000名化工厂退休职工、9000名社区居民有矛盾纠纷，就此有了专门的“化解窗口”。

主动找矛盾、巧解烦心事，把纠纷化解在萌芽状态

邻里闹矛盾、跟物业起争执，是社区里常见的事，也最影响居民生活。此前，梅村社区8号楼有住户装修，楼下住户有孩子要备考，可楼上装修队总在午休时间施工，噪声特别大，双方意见不统一，吵了起来。

“李大姐”听说后，第一时间上门，先分别听取双方的诉求：一方怕噪音影响孩子学习，一方则急着赶工期。摸清症结后，她想出了“错峰施工”的办法：让装修队把敲墙、钻孔这些噪音大的活，调整到上午9点前、下午2点后干，施工时还得关上门窗减少噪音；同时也劝楼下住户，装修是临时的，施工时段可以带孩子去社区图书馆学习。来回协调两次，双方就达成了一致意见，矛盾很快化解。

自调解室挂牌以来，像这样的邻里纠纷、物业矛盾，“李大姐”团队一共调解了1300多起，成功率高达98%。梅村社区党委书记钟灵说，为了实现“早预防、小调解、好化解”的目标，调解室还创建了三项机制。主动排查：调解员像“流动探头”一样，平时在网格楼栋里走访，主动发现苗头性纠纷，提前调解。多元调解：根据纠纷类型找合适的人，邻里事找熟人，专业事找懂行人，把情理和法律结合起来。跟踪回访：调解完并不是结束，还会列清单回访，确保问题真解决，让双方都顺心。

从“一人忙”到“众人干”，社区治理有了“新合力”

“社区的事，得大家说了算、一起干！”这是“李大姐”常挂在嘴边的话。为了打破“自己单打独斗”的局面，她在调解室牵头成立了“居民议事队”，邀请党员、退休干部、热心居民当“议事员”，每个月开议事会，一起商量居民关心的停车难、绿化差、垃圾清运慢等问题。

去年年底，不少居民反映“小区非机动车乱停，堵了消防通道”。“李大姐”马上组织议事员去现场看，又联合物业、社区民警，制定了“划停车区+志愿者引导”的方案。只用10天时间，就改好了3处非机动车停放区，乱停车的问题彻底解决了。

现在，“居民议事队”从最初的10人发展到80余人，还衍生出了“志愿者服务队”“矛盾排查队”，形成了“大家一起解矛盾、商问题、做服务”的好局面。

此外，“李大姐”还手把手“传帮带”，把自己的调解经验教给别人。目前，“李大姐调解室”已有老中青三代共计23人，不管遇到什么纠纷，大伙都能及时、妥善处理，不让矛盾激化、不上交。“李大姐调解室”还总结出32字调解心得：晓之以法，促成互谅；换位思考，平衡利益；耐心细致，理清责任；客观公正，居中调解。

“现在我们梅村社区，纠纷少了，笑脸多了，邻里关系也更和睦了。”社区综治专干何佩思说，“李大姐调解室”用最接地气的方式化解矛盾，用有温度的服务凝聚民心，不仅成了基层治理的“金字招牌”，还走出了一条“小事自己调、大事一起办、难事合力解”的新路子，为建设和谐社区增添了动力。记者 骆英