8月3日傍晚，凤城街道三峡路社区凤亭苑自治小区，一辆私家车缓缓驶入社区停车场。一旁的小花园里，居民郭映梅感慨道：“以前这时候，消防通道都是堵得水泄不通，现在总算畅通了。”

这个曾受“僵尸车”和乱停乱放困扰10余年的老小区，用近两年的时间，从停车大战的困境中硬生生“挤”出了一个每年公共收益超过3万元的居民自治停车场。

这场变革的背后，离不开区城市管理局、凤城街道、三峡路社区等多方的共同努力。在超大城市现代化治理的进程中，他们积极探索出一条解决老旧小区“停车难”问题的基层治理新路子。

困局：149户居民的“抢位噩梦”

“有车不敢开回家，怕没位置；好不容易停到了，又怕半夜被叫起来挪车；更怕开出去，回来又没位置。”三峡路社区凤亭苑自治小区居民王如兵回想起楼下的“抢位大战”，不禁苦笑。

王如兵至今仍记得，2022年夏天上完夜班回家，他开车在小区转了大概20分钟才勉强找到地方停车。“特别是三单元楼下的那两棵黄桷树下，天气炎热，很多业主喜欢把车停在那里，把消防通道都堵了，有时连人都没法过，安全隐患实在太大了！”

这份焦灼，是三峡路社区凤亭苑自治小区居民共同的担忧。

该小区建于上世纪90年代，现有149户居民，停车场地仅是楼下那块未划车位线的空地，长期无人管理。其他外来车主见可以免费停车，也纷纷前来抢位置，导致车辆越停越多。还有一个棘手的问题：一旁的小花园垃圾遍地、杂草丛生，竟沦为有些人随意大小便的地方，臭气熏天。

矛盾在2023年的一天集中爆发：一辆长期占停的外来大货车被泼了大粪，车主追究肇事者，业主群里也吵翻了天。

“再不解决，小区就要被拖垮了！”了解情况后，三峡路社区党委书记、居委会主任刘洪兵在居民代表大会上态度坚决，一场老旧小区共治实践势在必行。

通过“社区引导+居民推荐”，选拔出7名热心公益、群众基础好的居民代表，组成自治核心力量。老旧小区改造资金由区城市管理局协调，用于停车场改造项目。但社区自治面临一个难题：有44户居民坚决反对停车场自治，不愿意签同意书。

攻坚：长达一年多的“敲门行动”

“针对有意见的业主，我们就上门做工作。”在刘洪兵的带领下，7名自治小组成员开始了长达一年多的艰难“敲门行动”。

三峡路社区居民2组组长、自治小组成员张秀丽便是其中的一名成员。张秀丽初次拜访8楼李大爷家，就被毫不客气地拒绝：“停了十几年车都没收过费，现在还要来收费，我不同意！”

一天凌晨2点，李大爷怒气冲冲地给张秀丽打了好几通电话：“停车场坝子的灯，晚上照得我屋亮堂堂的，怎么睡得着。”张秀丽多次带着停车场设计图登门：“您看，这个灯最多在3层楼高的位置，不会影响您晚上休息。如果不妥，我们可以将路灯往旁边小花园挪一挪……”最终，反对最激烈的李大爷点了头。

自治小组还采取边探索边实践的工作方式：为摩托车预留专门停车位并配备雨棚；停车场一旁新增一批健身器材；破败的小花园焕然一新……

去年一天夜里的一场大风，竟吹散了居民们内心最后的顾虑。凤亭苑自治小区业主委员会主任吕玉龙回忆说，大风吹落了楼顶的杂物，砸中了6辆私家车。后经业主委员会商议，在车主自身保险赔付的基础上，用停车场公益收入给予每位车主一定补贴。

“业主满意率百分百！”张秀丽笑着说，当初上门走访收集的上百条居民建议、公益费用管理细则等，都一一写进协议里，成了大伙公认的“规矩”。

新生：收益反哺绘出共治“同心圆”

凤亭苑自治小区最终规划了60余个车位，不仅满足30户原住民的停车需求，还兼顾部分外来车辆的临停需求。车辆出入口装有抬杆，由居民自主管理。

停车场如何收费？临停2小时内不收费，24小时内10元封顶。居民月租仅需50元/月，如预缴一年停车费还可减免50元。这一定价，也由民主产生。社区广泛征求了居民付费意愿，走访了周边收费情况，定价得到居民一致认可。

让不少业主没想到的是：每年平均3万元的公共收益，全部用于“反哺”小区，节日活动费、楼道路灯电费、小区清洁费等，都是社区直接统一安排，笔笔定期公示。业主王女士十分欣慰：“开车终于不用‘打游击’了！看着收益用在实处，打心底满意。”

在凤亭苑自治小区入口处，张秀丽指着宣传展栏里的两组照片：一组是昔日堵成“肠梗阻”的院坝，另一组是如今整齐划一的停车区。“有人说我们管得太宽，但业主自治不就是为居民解决‘老大难’问题吗？”

这并非孤例。在区城市管理局的协调推动下，向阳路等10个社区纷纷探索居民自治停车场模式，老旧小区停车难的“城市病”正在基层智慧与共治力量中逐步化解。

这场由基层自发、多方协同的“停车突围战”，以“居民事居民管”的生动样本，为超大城市现代化治理提供了可复制、可推广的基层智慧。记者  肖娅   张艺