葛兰镇盐井村地处长寿城区以北，距城区17公里，距葛兰场镇10公里，辖区面积5.2平方公里，辖8个村民小组43个湾落、1450户3850人。近年来，盐井村两委通过深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展好新时代“枫桥经验”重要讲话重要指示精神，结合本村实际，创新探索出“湾长制”，促进乡村善治良治，受到人民日报、新华社、重庆日报等主流媒体报道。2023年，盐井村被评为全国乡村治理示范村。

盐井村因独特的地貌条件，形成了大小不一的43个自然湾落，村民居住较为分散，导致办事不便，村民诉求得不到及时解决，矛盾纠纷多、群众上访多、地上垃圾多、刑事案件多，是远近闻名的“后进村”“扯皮村”“上访村”。
 

2014年，村两委换届后，村党支部书记程锦荣看到村里常有盗窃事件发生，邻里关系紧张，人居环境差，决定带领新班子改变盐井村现状。班子成员通过入户走访、召开院坝会，发现矛盾的主要根源都是村民“鸡毛蒜皮”的小事和诉求得不到及时反馈解决带来的怨气。于是，村两委召集村民集思广益，借鉴社区“楼栋长”做法，萌发出“湾里矛盾，湾里解决”的想法，将网格延伸到自然湾落。

随后，盐井村在镇党委、政府的支持和指导下，搭建起“镇党委—盐井村网格党支部—网格党小组—微网格—湾落”五级组织构架构架，每个湾落再由村民投票选出一名政治立场坚定、文化素质较高、责任心较强、有公信力的“湾长”，充分发挥“湾长”人熟、地熟、情况熟的优势，为干群之间、群众之间搭建起沟通联络的桥梁。通过一段时间的探索与实践，盐井村初步确立起“一湾一长”工作模式，逐步形成“湾长制”。
 

湾长们在矛盾纠纷调解、法制宣传、特殊人群关照、义务消防、义务安全巡逻、社情民意信息、环境卫生监督、群众事务代办等方面发挥了重要作用。2014年以来，全村34名湾长义务巡逻6000余场次，发放各类宣传资料3万余份，解决群众“急难愁盼”事务2000余件，做到镇、区、市三级零上访，创造出“小事不出湾、大事不出村”“村中无闲事、大家一起干”的邻里和谐氛围。村里的矛盾纠纷少了，村民的心气顺了，干部和群众关系好了，人居环境得到不断提升，造就了“人美、水美、家乡美”的村风村貌，这为全村经济发展营造了良好的社会氛围。
 

湾长们还充分利用农闲时间，召集湾里村民共谋村庄发展，共商致富大计。通过搭建“技能分享”平台，鼓励湾里“技术能手”分享职业技能、共享技术资源。开展柑橘、中药材种植技术交流切磋活动，动员村民使出“看家本领”，提升经济作物种植管理水平，进一步促进产量、质量双提升。通过搭建“致富引领”平台，创新“党建引领+统种共富”土地合作经营模式，破解了村民老龄化、耕地细碎化等实际难题，带领村民土地入股，解决了70余名（其中脱贫户21名）村民就业。
 

截至2023年，盐井村已有201户、800余亩土地入股合作社，扩种粮油产量达282吨，村集体经济收入近80万元，高出全区村集体平均收入20万元以上。

邻封村坐落于“中国长寿柚之乡”——长寿区邻封镇，距长寿中心城区22公里、重庆主城75公里，辖区面积5.3平方公里，辖10个村民小组1125户3734人。近年来，邻封村围绕加强和创新基层民主议事协商机制，积极探索实践以“五主体”共参与、“五内容”明范围、“五形式”营氛围、“五程序”促规范、“五保障”提质效为主要内容的“五五议事，合和共兴”议事协商工作模式，激发出乡村治理活力，助推乡村振兴。
 

长寿柚是邻封村的核心产业。近年来，因产业发展前期规划不足，导致基础配套设施已远不能适应产业的发展需求，其中，最突出的问题是因公路年久失修，柚子的收货和运输困扰着广大柚农。镇党委、政府充分肯定修路项目的必要性并予以资金支持，但方案中要求清理路边柚子树的提议引发争议。
 

为此，村两委召开院坝会，给群众做思想工作。同时，党员代表和村中长辈主动带头“零赔付”处置1462棵丰产柚树。村民们跟着响应起来，最终，仅用两个月时间，一条平整宽敞、长达3.2公里的运柚渠道打通。此次修路是村民广泛参与村内事务自治的生动实践，进一步推动了村民自治的高效性、及时性、民主性。

此后，邻封村采用村两委组织、村民广泛参与的议事协商机制，处理了村里大大小小的各项事务，逐步总结提炼出“五五议事、合和共兴”议事协商工作机制，即依靠“五类主体”（干部类、组织类、代表类、监督类和其他相关类）、聚焦“五大内容”（集体经济发展、惠民政策落地、村规民约制定、村容村貌整治、基层平安稳定）、融合“五条路径”（“自主+组织”“定期+随机”“集中+分散”“线上+线下”“灵活+固定”）、梳理“五步流程”（确定协商议题—组织协商会议—表决协商事项—运用协商结果—反馈协商成效”）、落实“五项保障”（组织领导、宣传教育、协商能力、阵地建设、成果实施）。
 

利用“五五议事”议事协商工作机制，邻封村顺利完成《邻封村村规民约》的修订、村级公共服务和社会管理项目的实施、长寿柚博物馆的施工建设、人居环境积分兑换方案的制定、农村房屋风貌整治、引进长寿柚灌溉“水管家”、持续发展“十里柚乡·百里花海”景区等20余项重大事项。成功培育“邻封寿柚”优势品牌，推动“长寿柚+特色人文农旅”融合发展，全村年接待游客超过10万人次，乡村旅游年收入超过3000万元；形成《邻封村村级工程项目“三避三退”制度》，压缩村干部“权力寻租”空间。通过民主议事决策，以村集体资产作价入股成立的村建筑工程公司，积极承接村级项目工程和组织劳务输出，2024年实现经营性收入82万元，累计盈利130万元；产业发展带动400余名村民就近就业创业。

保合村坐落于“国家级现代农业示范园区”“长寿慢城核心区”——长寿区龙河镇，距长寿中心城区18公里、重庆主城78公里，辖区面积4.572平方公里，辖8个村民小组1525户3655人。先后获评中国美丽休闲乡村、全国“一村一品”示范村、全国乡村治理示范村、重庆市首批市级乡村振兴示范村等荣誉。
 

近年来，保合村着力引进一批“有理想、敢担当、能吃苦、敢奋斗”的新时代青年主动投身乡村振兴一线，让青春力量聚集起来，以人才振兴促进乡村振兴，跑出乡村振兴“加速度”。
 

2018年以前，保合村因项目建设、产业发展遗留等诸多问题，导致干群之间关系紧张、群众之间矛盾纠纷频发。龙河镇党委、政府利用届中调整机会，为保合村两委班子注入新鲜血液，动员返乡大学生刘青松进入村两委班子，并担任村党支部书记，成为全区第一个“95后”村支书。随后，继续吸纳年轻人进入班子，甚至有“00后”本土人才，目前村两委班子平均年龄36.3岁。
 

年轻的班子组建后，在着力加强自身建设的同时，不断改善干群关系。同时，班子以发展壮大农村集体经济为抓手，加快提升治理质效。2019年，保合村两委运用“一村一品”、股权化改革、发展壮大村级集体经济补助等项目资金，推动村级集体经济破零增收，结束了村级集体经济无创收渠道的窘迫局面。

2019年以来，一方面村集体经济组织直接承接了龙河镇3个试点村垃圾分类收运、慢城核心区物业服务、土地二次流转服务等业务，另一方面通过“村集体+基层供销社” “村集体+国有企业+社会资本” “村集体+公司”等方式进行河谷联营，带动村集体经营性收入累计达518万元，经营性收益98.06万元。集体经济发展壮大，让农民群众获得感、幸福感大幅提升。今年6月6日，保合村举行集体经济分红大会，发放分红款109590元。
 

村两委在群众工作中意识到，乡村治理不能只靠村两委，也不能只靠钱。年轻的村两委班子利用自身优势，自2020年起实施“青年100计划”，通过与西南大学等10余所高校“村校联动”，每年寒暑假都有10余支队伍、100余名青年到村开展实践活动。2023年10月，保合村联合西南大学乡村振兴战略研究院，发起为期6个月的“乡村振兴田间行”实习生计划，青年设计师杨雁淇通过计划返乡，来自浙江林业大学、西南大学的文尹洁、马可可通过计划下乡。在村两委的支持下，实习生与在村青年社工一道，组织开展广受村民喜爱的“全民豆腐宴” “保合野生影展”等系列群众活动，这些接地气、村民选择的活动如“解药”般解开了邻里不够和谐、干群不够亲密等症结。同时，通过面向市民实施“我在慢城有果树” “我在慢城过周末”计划，带动乡村产业发展。
 

今年，在村两委的支持孵化下，杨雁淇等4名返乡、下乡的青年设计师、青年社工、青年软件工程师决定留下来，成立“保合青年乡村文化”公司，“保合青年”团队正式成立。该团队对内按照公益性或半公益性原则，协助村两委开展各类乡村治理工作，提供公共服务；对外协助村集体经济组织盘活资源资产、发展特色产业获取收益，并承接乡村团建策划、活动组织等业务，用市场化运作的收益和部分财政补助资金，来保障保合青年团队的日常运作，支持村内治理公共品的提供，实现可持续的低成本乡村善治。记者  李秋晨