改革奋进正当时⑬|构筑“三联动”协同机制 破解网络侵权盗版挑战
“网盘暗藏盗版、刷单干扰认定、跨域确权协调难,这三类难题在过去办案中时常困扰我们。”走进长寿区版权执法办案专班,桌上整齐码放着海量存储硬盘,办案民警指着涉案存储介质,道出过去办案的难处。对此,我区直面网络版权治理新难题,积极探索构建行政刑事联动、市区两级联动、部门跨域联动“三联动”协同机制。通过这套机制创新,打破了部门、层级、地域三重壁垒,融合数字技术赋能与全链条维权保障,构建起线索摸排、案件查办、追赃挽损、长效治理完整闭环,有效破解网盘取证、海量确权、刷单识别难题,成功破获系列网络侵权盗版案件,为区县现代化知识产权保护工作提供可落地、可参考的实践样本。专案组第一次案件研讨会办案堵点扎堆出现网络盗版治理亟待破局 线上盗版不断迭代,作案手法愈发隐蔽,传统分领域监管、“各管一摊”的治理模式,已难以适配新型网络侵权打击需求。“不法分子偏爱用私密网盘、加密链接偷偷分销盗版影片,等我们顺着线索追查到人,对方早已攒下大批客户,卖出海量订单,更棘手的是电子数据能远程一键删除,前期取证工作很可能全部作废。”区文化执法工作人员深有感触道。就“2·10”案件来说,办案团队一次性查获1500T电子数据,涉及盗版影视作品5.2万余部、91.2万余集,累计销售订单超200万单。此外,刷单、虚假交易搅乱涉案金额核算,数万部影片版权分属全国乃至海外上千家机构,层层转授权拉长确权周期;再加上各部门、各区县之间缺少常态化协同渠道,线索移交、联合办案处处受限,一套全新的联动机制迫在眉睫。市、区两级相关单位开会研究”2.10“侵犯著作权专案三方联动齐发力多招破解版权办案各类难题 “以前我们查到盗版线索,移交相关单位得来回补材料,折腾大半个月。现在大家坐在一起开联席会,当天就能完成行政证据刑事转化。”跨部门会商现场,区文化执法工作人员笑着说起机制带来的变化。我区量身打造“1+3+N”协作模式,即1个区级专案组+3个市级支撑(版权、公安、检察)+N个外部联动(影视公司、电商平台等),多部门跨区域高效协同配合,推动案件查办见行见效,以三重联动打出一套组合拳。多方力量拧成一股绳,打破各类办事壁垒。横向打通行政执法与刑事司法通道,文化执法部门先上门摸排固定线索,公安部门深挖电子证据,检察机关提前介入把关法律适用;纵向打通市区两级沟通渠道,市级部门下沉一线指导,简化层级审批流程;跨区域办案不再受限,通过公函协查、异地委托、联合办案,联动服务器、权利人、嫌疑人所在地执法单位,跨省同步核查取证。电子勘验工作室里,民警及时固定涉案网盘全部操作痕迹,数字化手段直击取证、确权、识刷单三大痛点。案件初查阶段,依法向云服务商申请强制措施,锁住涉案账号所有原始数据,完整留存使用痕迹元数据;借助大数据比对订单地址、支付账户、下单频次,并对交易资金进行数据清洗,精准算出真实非法销售额;搭建分层确权渠道,和相关部门及企业建立快速对接通道,跨省联动各地版权部门协查溯源,高效完成海量作品权属核对。针对行业普遍吐槽的维权“赔偿难”,打通刑事追诉、民事维权双向通道。专案组工作人员介绍,追赃挽损贯穿案件全流程:侦查阶段依法查封、冻结涉案资金,防止违法所得转移;审查起诉阶段,把主动退赃退赔纳入从轻量刑考量;庭审中引导当事人提起刑事附带民事诉讼,现场调解促成双方和解,并对接国际著作权认证机构,打通跨境维权渠道。长寿法院公开开庭审理2.10“侵犯著作权专案机制落地成效亮眼基层治理经验走向全国 “1+3+N”多跨协同联动机制的建立,有效打破了部门壁垒与区域分割,实现了行政执法与刑事侦查的无缝衔接。文化执法、公安、检察、版权等部门按照统一标准协同推进,避免了重复取证、证据流失等问题,立案到移送审查较常规办案提速50%以上。采用标准化的工作流程,明确各自责任分工,大幅降低了办案阻力,增强了打击网络侵权犯罪的信心与底气。侦办“2·10”案件时,版权、公安、检察、文化执法同步开工,短短数月就完成上千T电子数据勘验、200余万笔交易核查,一举打掉跨区域盗版完整产业链。不少影视发行企业工作人员专程来到专班表达认可:“从前网上盗版到处传播,我们维权耗时费力,损失很难追回。现在有这套协同机制,侵权方大多主动全额上缴违法所得、赔付经济损失。”辖区影视行业网络侵权投诉明显下降,守护原创的营商环境越来越好。这套务实管用的治理模式,获得国家级认可。“2·10”案件被国家版权局、国家电影局、公安部、文化和旅游部联合评为“院线电影版权保护专项行动典型案例”;获公安部肯定“为全国院线电影保护提供可复制经验”。从“1+3+N”组织架构、标准化电子取证流程,到刑民一体化维权规范,完整形成标准化操作范本。“网络盗版案子数据多、跨省市、链条长,单靠任意一个部门难以攻坚。‘三联动’把各方力量整合一处,数字化技术解决取证确权难点,刑民同步维权补齐赔偿短板,所有流程都是在办案现场一点点试出来、磨出来的实用办法。”长寿区专项工作负责人表示。记者 李杉
2026-07-30十四届区委第九轮巡察集中反馈会召开
7月29日,十四届区委第九轮巡察集中反馈会7月29日,十四届区委第九轮巡察集中反馈会召开,通报十四届区委第九轮巡察情况,安排部署巡察整改工作。区委书记、长寿经开区党工委书记江夏出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实市委六届九次全会精神,扎实抓好十四届区委第九轮巡察整改和成果运用,做深做实巡察“后半篇文章”,为加快建设产城融合宜居宜业地、自然长寿美丽生态城提供坚强保障。区委副书记、区长李茂涛,区人大常委会主任张强,区政协主席师明萌,区委副书记张志锋出席。江夏指出,要提高政治站位,深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的政治检验,是推动高质量发展的现实需要,是增进民生福祉的实际行动,是推进全面从严治党的必然要求,要以最坚决的态度、最有力的举措抓好巡察整改,以整改实效彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当。 江夏强调,要坚持问题导向,紧盯重点领域狠抓整改落实。要聚焦区级部门履职偏差问题抓整改,聚焦服务落实成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等重大战略,围绕加快建设先进材料产业集聚区、物流枢纽经济先行区、运动康养文旅示范区、自然长寿美丽生态城,紧盯重点工作、中心任务履行核心职能,加快打造标志性改革成果,坚决打好防灾减灾救灾人民战争。要聚焦医疗卫生领域短板弱项抓整改,着力提高医疗服务能力,着力提升为民服务质效,着力加强行业作风建设,真正把“以人民健康为中心”的要求贯穿到医疗服务全过程。要聚焦学会协会行业薄弱环节抓整改,切实履行“管行业就要管党建”责任,推动党建工作与行业服务深度融合,从严规范日常运营行为,全面提升学会协会专业履职能力,更好服务全区高质量发展。要聚焦全面从严治党突出问题抓整改,持续拧紧责任链条,持续筑牢廉政防线,持续加强正风肃纪,以钉钉子精神抓好全面从严治党各项工作。要聚焦基层党组织建设问题抓整改,强化自身建设,树立正确导向,夯实组织根基,全面提升各级党组织和广大党员干部的执行力战斗力。 江夏强调,要强化责任担当,凝聚整改合力确保见底见效。要压实整改责任,把巡察整改作为履行“一岗双责”的重要抓手,认真研究制定整改方案,用力抓好各领域整改任务,主动做好巡察整改工作交接,以整改实效推动高质量发展。要抓实整改监督,区纪委监委要把监督巡察整改作为政治监督和日常监督的有力抓手,紧盯整改方案制定、问题清单销号、长效机制建立等关键环节,严把整改质量关;区委组织部要把巡察整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容,推动整改责任落实。要强化成果运用,区委巡察办要落实好“巡视问题清单”和“巡视巡察整改督查系统”闭环管控机制,协调推进巡察整改指导督导、评估验收、核查销号等工作;相关职能部门要落实行业监管责任,推动开展领域性、系统性专项治理,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。区领导汤晓强、胡红兵、刘波、李佳参加。记者 张申欣 吴顺钊
2026-07-29市教委来长调研未成年学生心理健康暨防溺水工作
7月28日,市委教育工委委员、市教委总督学吴边一行来长调研未成年学生心理健康暨防溺水工作。副区长蒋发平一同调研。吴边一行先后前往长寿湖镇铁人广场、菩提街道胡家沟水库、八颗街道石改山坪塘,实地察看重点水域防溺水设施配备等工作开展情况。座谈会上,吴边对我区未成年学生心理健康教育与暑期防溺水工作成效表示肯定。他指出,要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述,抓实抓细校园安全工作。要严明责任体系,做到知责、明责、尽责、问责。要细化防控举措,融合人防、技防、物防手段,打造特色工作亮点,实行全年常态化管控。要狠抓落地落实,深化部门联动、家校协同,健全风险预判、源头治理、闭环落实长效机制,全方位守护未成年人生命安全和身心健康。蒋发平表示,我区将全面对标本次调研提出的工作标准,系统梳理当前工作短板,细化完善整改落实清单,层层压实各级工作责任。持续强化部门协同联动,补齐工作薄弱环节,常态化推进未成年学生心理健康教育与全域防溺水管控工作,全力筑牢未成年人安全防护屏障。记者 李杉 李文龙 实习生 郑涵丹
2026-07-28区政协召开2026年第8次党组(扩大)会议
7月28日,区政协召开2026年第8次党组(扩大)会议。区政协党组书记、主席师明萌主持会议并讲话。区政协副主席杨华林、谭静波、袁翔、杨泽民、唐贤明、刘兴波、何世林,秘书长赵永旗参会。会议深入学习习近平总书记在上海、山东德州考察时的重要讲话精神,习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示和对彭水县山体崩塌作出的重要指示精神,中共中央政治局会议精神,传达学习市委六届九次全会、市委常委会、全市防灾救灾工作会议精神和区委常委会第188次会议精神。师明萌指出,当前极端天气、自然灾害多发频发。政协领导干部要下沉联系镇街督导防灾减灾工作,实地排查整治各类高风险区域。要充分用好民主监督“直通车”机制,广泛发动政协委员立足本职岗位排查安全隐患、报送风险线索,推动各类风险隐患化解在萌芽状态。师明萌强调,要持续推动政协协商深度融入基层治理,建好用好“渝事好商量”基层协商平台,聚焦老旧小区改造等城市更新议题,广听民声、广集民智;要依托“智汇农技”委员工作室,充分发挥农业界别委员专业优势,以协商实效赋能乡村全面振兴。师明萌强调,要全面系统学习领会市委六届九次全会精神,准确把握“一中心五地”建设目标、“203060”重点攻坚突破体系。要依托委员会客厅等履职阵地,面向各界群众开展分层分类宣讲。要组织科技界委员深入产业一线调研,高质量完成《长寿区以科技创新引领先进材料产业集聚区建设》调研报告,围绕重点议题精准建言、务实献策,为长寿经济社会高质量发展汇聚政协智慧。记者 骆英 夏晨扬
2026-07-28区政协党组召开理论学习中心组(扩大)学习会
7月28日,区政协党组召开理论学习中心组(扩大)学习会。区政协党组书记、主席师明萌主持会议并讲话。区政协副主席杨华林、谭静波、袁翔、杨泽民、唐贤明、刘兴波、何世林,秘书长赵永旗参会。会议集中学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神、《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》(5—7章),传达学习中共重庆市委《关于深入开展向“七一勋章”获得者马善祥同志学习活动的决定》。与会人员结合学习体会和工作实际开展交流研讨。师明萌指出,树立和践行正确政绩观,是习近平党建思想重要内容。要持续推动理论学习入脑入心,结合百余年党史奋斗历程,用好“界别周周会”、委员工作室等平台载体,面向基层讲好党的奋斗成就,推动党的创新理论直达群众,引导广大政协委员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。师明萌强调,政协班子成员要带头学习马善祥同志忠诚向党、扎根基层、无私奉献、严于律己的优良作风,扎实推进学习教育落实落细。要持续落实修复净化政治生态相关工作要求,以案为鉴、以案明纪、以案促改,自觉坚持为民出政绩、实干创政绩,推动政协系统政治生态持续向好。师明萌强调,针对梳理查摆出来的问题,要统筹“当下改”与“长久立”,严格落实问题销号管理,动态更新整改台账,健全完善制度机制。要坚决杜绝纸面整改、虚假整改,切实把整改成效转化为政协履职、干事创业的实际成果。记者 骆英 夏晨扬
2026-07-28区委常委会召开第190次会议
7月28日,区委常委会召开第190次会议区委常委会召开第190次会议学习贯彻习近平总书记重要文章精神区委书记、长寿经开区党工委书记江夏主持并讲话7月28日,区委书记、长寿经开区党工委书记江夏主持召开区委常委会第190次会议,传达学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《做焦裕禄式的县委书记》,研究部署有关工作。区委副书记、区长李茂涛,区委副书记张志锋,区委常委出席。区人大常委会主任张强,区政协主席师明萌,长寿经开区党工委副书记、管委会主任冉洪列席。会议指出,习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《做焦裕禄式的县委书记》,深刻诠释了焦裕禄精神的时代内涵,明确了新时代基层领导干部的立身之本、履职之要、成事之道。要深入学习贯彻习近平总书记重要文章精神,深刻理解把握“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”重要要求,牢固树立和践行正确政绩观,自觉做焦裕禄式的好干部。 会议强调,要抓深抓实学习宣传,把学习贯彻习近平总书记重要文章精神作为重要政治任务,全区各级领导干部要带头学、深入学,引导广大党员、干部自觉把牢政治方向、强化组织意识、严守政治纪律,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守好规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓牢抓实组织建设,持续加强各级领导班子和干部队伍建设,注重在改革发展稳定第一线培养锻炼干部,真正把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来;各级领导干部要始终保持干事创业的劲头,坚持为人民出政绩、以实干出政绩,对工作一抓到底、善始善终。要抓细抓实民生实事,牢固树立为民造福的政绩观,着力解决好群众“急难愁盼”问题,用心用情办好就业、教育、医疗等民生实事。 记者 张申欣 吴顺钊
2026-07-28长寿区双拥工作会议暨首批拥军单位、拥军商户、拥军驿站授牌仪式举行
7月28日,2026年长寿区双拥工作会议暨长寿区首批拥军单位、拥军商户、拥军驿站授牌仪式举行。副区长、区委拥军优属拥政爱民和退役军人事务工作领导小组副组长江发茂,区人武部部长施小武出席。会上,宣读了长寿区首批拥军单位、拥军商户、拥军驿站名单,并现场为拥军单位、拥军商户、拥军驿站代表授牌,开展了双拥模范城创建工作业务培训。会议指出,当前我区正处在冲刺创建全国双拥模范城的关键阶段。要提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述和重要指示批示精神,主动扛起拥军责任,推动社会化拥军落地见效,为全区双拥工作提质增效提供有力支撑。会议强调,要坚守服务承诺,把尊崇优待落到日常服务全过程。要健全双向管控机制,实现拥军服务规范可持续。要坚持长效推进,持续扩容社会化拥军队伍。要持续深耕社会化拥军工作,不断巩固发展坚如磐石的军政军民团结,用心用情做好各项优待服务,为全区经济社会高质量发展贡献双拥力量。记者 肖娅 张艺 实习生 颜温芯
2026-07-28大美长寿滨江行④丨科创赋能 绘就长寿高质量发展新图景
盛夏的长寿江畔,山青水碧,绿意葱茏。极目远眺,长江北岸,长寿经开区厂房鳞次栉比,各类运输管道纵横交错,货运车辆往来穿梭,一派繁忙有序的现代工业景象。支撑这片工业热土蓬勃生长的,不仅是轰鸣的机器与穿梭的车流,更是源源不断、澎湃不息的科创力量。作为重庆的工业大区、工业强区,长寿紧扣全市“33618”现代制造业集群体系建设部署,聚焦“2324”现代制造业集群体系,始终将科技创新作为产业升级的核心引擎,深耕制造业高端化、智能化、绿色化转型赛道,持续激活创新动能、夯实产业根基,推动“长寿制造”加速向“长寿智造”迭代跃升。 多个领域实现“破圈突围” 7月21日,市经济信息委公示了第六批设计驱动型企业(机构)入库名单。位于长寿的重庆鸽牌电瓷有限公司、重庆工信职业学院入选该名单。设计驱动型企业,是将创新设计思维贯穿企业经营全流程,依靠产品创新设计实现技术产业化、提升市场竞争力,是推动工业设计与先进制造业深度融合培育的核心市场主体。截至目前,我区市级设计驱动型企业(机构)达到11家。然而,长寿的目标远远不止于此。在长寿的创新成绩单上,还有更多打破国外市场垄断、填补国内空白、攻克“卡脖子”技术的成果。今年5月举办的西洽会上,长寿41家企业携99件“长寿造”尖端产品参展。川维化工的EVOH树脂,打破了国外技术垄断、被誉为国家“卡脖子”技术攻关专项;中化学华陆新材料有限公司的气凝胶复合材料,打破海外垄断的工艺技术;重庆环松科技工业有限公司的高性能摩托车、全地形车等“出海”精品,吸引了众多国际客商驻足询问、洽谈合作。从天然气化工新材料到先进金属材料,从智能网联汽车零部件到硅基新材料,长寿充分发挥企业创新创造的主体作用,以技术创新破解产业链堵点,持续攻克关键 “卡脖子”难题,推动一批自主核心技术持续突围,多项国产替代产品走出国门,不断丰富“长寿智造”硬核产品矩阵,为“2324”现代制造业集群体系高质量发展筑牢创新支撑,在全市制造业创新赛道持续实现“破圈突围”。 创新链驱动产业链 企业既是原创技术的策源地,也是产业创新的推动者。在赛力斯动力长寿工厂,有一个神奇的现象。在第五代增程动力总成同一条生产线上,既有赛力斯动力长寿工厂的工人,又有中国一汽旗下一汽铸锻的工人,两家企业共用一套生产设备、共同生产一台动力总成。赛力斯动力长寿工厂总经理王艳朋介绍,通过发挥自身对市场和产品的理解以及灵活性,协同伙伴们带来顶尖的装备技术、工艺知识和系统集成能力,形成了一个共生共荣、持续创新的“产业生态圈”。作为中国增程器细分市场占有率第一的企业,赛力斯动力不仅以持续的技术创新定义增程赛道新标杆,更牵头修订《电动汽车用增程器技术要求及试验方法》行业标准。企业的技术创新,驱动了产业的延链补链。赛力斯动力长寿工厂以链主身份联动长寿渝安智能悬架、智创国立精密机械、环松科技等企业,开放动力总成配套需求,推动底盘、精密焊接、机车零部件本地配套,进一步延伸“动力总成—汽车零部件”产业链。无独有偶,由重庆望变电气(集团)股份有限公司、双福工业园渝丰科技股份有限公司、重庆广仁能源装备股份有限公司共同建设“智能化特高压输配电产业创新综合体”。该综合体将有效整合产业链上下游资源,打造西部特高压输配电全产业链创新高地,为区域制造业高质量发展注入新动能。长寿以创新链精准驱动产业链协同发展,充分发挥链主企业牵引作用,依托企业原创技术、跨界协同模式补链延链,打通产学研产用各环节,持续激活产业集群创新活力,进一步推动产业延链补链,搭建起跨企业共生产业创新圈、生态圈。 打造创新人才的“强磁场” 重庆望变电气生产车间里,企业技术中心总经理范刚强详细检查着刚刚下线的高牌号取向硅钢。2022年7月,范刚强通过人才引进进入望变电气。刚进入企业,范刚强就接到一个难题——突破低铁损高磁感取向硅钢的稳定量产。经过团队数年攻坚,高牌号取向硅钢已实现稳定生产,为企业带来稳定收益。和范刚强一样扎根长寿的,不是个例。康普化学技术中心主任张海岩,跨界攻关推动特种金属表面材料国产替代;重庆博腾制药科技股份有限公司的王维团队,累计完成数十项国内外高端原料药技术转移项目;福安药业集团重庆博圣制药有限公司的丁东,主导研发的多个产品实现国内首家上市,填补用药空白。近年来,在“产业需求导向”引才策略下,“人才链、产业链、创新链”深度融合,成为吸引创新人才的“强磁场”。如果说企业为创新人才提供了发挥的舞台,那么高能级的创新平台则为创新人才提供更广阔的空间。在长寿经开区,汇聚了长江(重庆)低碳产业技术研究院、川渝科技协同创新中心暨国家科技创新汇智平台重庆中心、武汉工程大学重庆研究院、中国(重庆)天然气化工新材料研究院等8个高能级创新平台,聚焦天然气化工、低碳新材料等主导产业深耕技术研发。平台打通产学研转化通道,集聚专家、科研团队驻场攻关,共享实验设备与中试载体,全方位释放人才创新活力,以科创平台矩阵赋能千亿产业集群升级。长寿经开区创新中心相关负责人表示,下一步,将持续强化科技企业和高新技术企业精准培育,指导企业申报市级创新平台;深化校政企研联动,依托产教融合专班化解产教联合体、创新生态圈发展堵点,扎实做好人才“引、育、留、用”,助力企业集聚高端人才;加快推动硅基新材料院士工作站建设,加速科技成果转化落地,为长寿加快建设世界一流化工产业集聚区和万亿级先进材料产业核心承载区提供科技支撑。记者 李秋晨
2026-07-27【改革奋进正当时⑫】长寿:“合伙人矩阵”重塑就业链 让“远方逐梦”变“家门口圆梦”
“今天现场实测本地渔具和饵料,带大家看看长寿的冷水鱼!”烈日当头,云台镇一片鱼塘边,返乡创业者刘苒和主播团队一道架起手机,开启了一场别开生面的直播。鱼竿起落间,直播间互动不断。刘苒抹了把汗,对记者笑着说:“我们乡村合伙人,就是想用直播帮商户拓宽市场、为乡村产业引客流。”这笑容的背后,是长寿区“就在长寿”合伙人计划带来的底气。曾经“留不住人”的乡村,如今正成为年轻人“归巢圆梦”的热土。这场变化的背后,是一场以系统思维拆解就业困局的改革攻坚。 01 破难题:从“单兵作战”到系统破局 就业是民生之本。然而,在推进城乡融合与产业升级的过程中,长寿区曾面临双重困局。一方面,乡村人才“引不来、留不住”,农村劳动力长期单向流出,“空心化”导致“人才缺—产业弱—就业难”陷入恶性循环;另一方面,产业需求与人才供给“错位”,化工新材料、智能制造等新兴领域急需复合型技术人才,高校毕业生却因“学用脱节”面临就业难。“有人没活干”和“有活没人干”的矛盾并存。“就业问题不能‘头痛医头’,必须从根上拆除人才流动的‘围墙’。”区人力社保局相关负责人表示,正是基于这样的认识,“就在长寿”合伙人计划应运而生,让“远方逐梦”的游子与“家门口圆梦”的机遇在此交汇。 02 立新局:以“合伙人矩阵”重塑服务链条 改革怎么破题?长寿区的答案是:以“乡村合伙人”和“城市合伙人”双线并进,精准拆解城乡就业的结构性矛盾。在乡村,合伙人计划着力变“旁观者”为“利益共同体”。打破传统服务站模式,长寿区构建起“1+3+N”立体服务网络——以1个就业创业服务站为核心,联动研学实践、专家智库、青年见习3大基地,辐射N个区域点。服务站集成“家门口就业、创业帮扶、农民工服务、青年实践”四大功能,配备“创业导师+职业导师+就业联络员”团队,推行“一人一策”定制服务。利益联结机制的创新,是乡村合伙人计划的关键一招。“我们不想让村民只是打工者,而是要让他们成为产业发展的‘股东’。”区人力社保局相关负责人介绍,以“资源共享、利益共分、风险共担”为核心的“乡村就业共享体”,通过“土地入股+劳务参与”“技术入股+项目运营”等方式,让村民获得“租金+工资+分红”三重收益。果园里、稻田边、直播间,“果树管家”“乡村解说员”等新职业应运而生,乡村不再是回不去的故乡,而是留得下、能圆梦的广阔天地。在城市,合伙人计划聚焦从“学用脱节”到“产才融合”的破题。长寿区联合龙头企业、高校院所共建“人才定制学院”,打造“学习型工厂+实训基地”。在这里,“招生即招工、入学即入企”不是口号,而是新型学徒制的日常。“青春能量站”和“职业体验基地”通过岗位观摩、实操模拟等沉浸式“职业探航”,让青年人才在实践中找准职业方向。这一模式进一步向灵活用工领域纵深延伸。晏家工业社区依托“零工驿站”,集成政策咨询、岗位推荐、技能培训报名、简易劳动合同指导、法律咨询援助等服务,为零工群体打造“一站式”综合服务驿站。联合“就业合伙人”中的培训机构,开发叉车驾驶员、消防设施操作员、桥式起重机司机等模块化、短平快的技能培训“微课程”和“技能包”,让产业工人在“家门口”高质量就业的愿景照进现实。资料图 03 见实效:数据里的“家门口圆梦”成色 一套“组合拳”打出实打实的成效。2025年,长寿区实现城镇新增就业1.94万人,城镇调查失业率稳定在5.3%以内,就业形势持续向好。乡村活了,圆梦的平台更宽了。仅2个试点镇就吸引600余名人才返乡成为“合伙人”,其中300余名高校毕业生扎根乡村;组建76名“专家智库”与30余名“田秀才”本土团队,培育新型职业农民1900余人;开发新职业岗位3200余个,带动2000余人灵活就业,周边农户年增收约2.5万元。产业强了,圆梦的底气更足了。建成职业体验、就业见习基地104家,推动化工职业学院等本地院校与企业联合开发实训课程,定向培养化工工艺、智能控制等专业人才,实现人才培养与产业升级同频共振。“以前觉得村里没出路,咬牙往外跑。现在政府搭台、导师带路、还能入股分红,我们在家门口就能干出一番事业。”返乡大学生杨云庆的感慨,道出了许多返乡人的心声,“‘合伙人’不只是个名字,而是真金白银的利益共同体,让我们在家门口圆了创业就业梦。”更值得一提的是,该计划已纳入人力资源社会保障部就业公共服务体系建设“揭榜领题”试点、市级重大改革项目,相关经验获国家级媒体宣传报道,为全国提供了可复制的“长寿样本”。从“远方逐梦”的不得已,到“家门口圆梦”的获得感,长寿以改革之手拆解就业难题,让乡村有人气、产业有才气、群众有底气。这不仅是就业服务的升级,更是一场人与城市、乡村共融共生的生动实践。记者 胡倩 李晓枫
2026-07-27江夏在长寿区服务业高质量发展大会上强调:深入实施扩能提质行动 形成一批标志性成果 努力开创长寿服务业高质量发展新局面
7月27日,长寿区服务业高质量发展大会召开江夏在长寿区服务业高质量发展大会上强调深入实施扩能提质行动 形成一批标志性成果努力开创长寿服务业高质量发展新局面李茂涛主持 张强出席7月27日,长寿区服务业高质量发展大会召开。区委书记、长寿经开区党工委书记江夏出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深化落实习近平总书记关于服务业发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,全面贯彻市委六届九次全会精神,紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向,深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,建设优质高效的现代服务业新体系,形成一批具有长寿辨识度的服务业发展标志性成果,为打造产城融合宜居宜业地、自然长寿美丽生态城注入强劲动能,在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中贡献长寿力量。区委副书记、区长李茂涛主持。区人大常委会主任张强,区委常委,有关区级领导出席。会议听取我区服务业发展整体情况、《重庆市长寿区“十五五”现代服务业高质量发展实施方案》相关情况以及现代物流及商务服务等服务业、文化旅游服务业、检验检测等服务业发展情况汇报,千信外经贸集团、中同运公司、保安集团负责人作交流发言。江夏在讲话中指出,要深刻认识推动服务业高质量发展是贯彻党中央决策部署的政治任务,是现代化新重庆建设的关键支撑,是长寿区高质量发展的现实需要。要认真贯彻落实党中央和市委关于服务业高质量发展的重大决策部署,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,自觉融入全市服务业发展整体布局找准定位,着力推动全区服务业扩能提质,确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动”在长寿一贯到底。 江夏指出,党的二十大以来,区委坚决贯彻落实党中央、市委决策部署,聚焦赋能工业强区建设、擦亮高品质生活底色,全力推动服务业扩容升级、提质增效,产业发展质效持续提升,市场载体支撑更加坚实,经济民生贡献持续凸显,全区服务业发展取得新成效。面向“十五五”,要全面贯彻党中央重大决策部署,准确把握服务业发展的使命任务,扎实推动服务业发展能级迈上新台阶、多元业态得到新发展、数智融合塑造新优势、扩大开放展现新气象、重点改革取得新突破,努力开创长寿服务业高质量发展新局面。 江夏指出——要聚力做强现代服务业产业体系,做强物流运输、现代金融、工业设计与检验检测等优势生产性服务业,提升文体娱乐、现代商贸、居民服务、专业服务等生活性服务业重点领域发展能级,打造专业市场、现代物流、人力资源集聚区,形成“长寿服务”标志性成果。要聚力壮大产业发展规模,实施优质经营主体培育行动,发展壮大优质经营主体,大力推进主辅分离,大力发展文体娱乐、赛事演艺等服务,紧扣“2324”现代制造业集群体系产业链上下游配套薄弱环节和关键需求招引优质项目,深化“531”项目库梯次管理机制,推动项目加快落地见效。要聚力提升产业发展质效,聚焦技术创新、数智转型、绿色升级等需求,组建一批共性技术平台和技术转移转化平台,强化数据要素赋能工业、文旅、医养等行业应用,深化服务业与制造业融合,推动商文旅体展全域融合,促进服务业与现代农业融合,持续增强服务业体系综合竞争力。要聚力增强产业发展动能,发挥成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等战略叠加优势,实施开放合作拓展行动,积极融入和推动全国统一大市场建设,全力争取国家级、市级服务业专项的重大改革试点、重大项目落地、配套政策支持,加强服务业人才引育,加快建设新材料产业人才专区。 江夏强调,加快推动服务业优质高效发展,必须坚持和加强党的全面领导。要健全服务业发展推进机制,加强整体部署、统筹协调,强化工作协同,加快推进重点区域、重点产业、重点项目,形成发展合力。要牢固树立和践行正确政绩观,强化《长寿区“十五五”现代服务业高质量发展实施方案》落地执行、跟踪问效,因地制宜、因业制宜,推动服务业扩能提质取得实效。 李茂涛指出,要强化使命担当,以更高站位凝聚服务业发展的共识,认真落实全国、全市服务业大会精神,推动全区生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化便利化升级,以服务业高质量发展为全区经济社会高质量发展注入更强动力、作出更大贡献。要聚焦重点突破,以更实举措推动服务业扩能提升,加快推进现代服务业产业体系迭代升级,大力发展物流运输、现代金融等各类生产型服务业,持续提升文体娱乐、居民服务等生活性服务业供给水平,加快打造特色鲜明、功能互补的服务业集群。要优化服务保障,以更强合力营造服务业发展良好生态,进一步优化完善全区服务业发展推进机制,加强协同配合,强化定期调度,常态化开展“三服务”工作,全力营造全社会重视服务业、支持服务业发展的浓厚氛围。重庆化工职业学院、重庆工信职业学院主要负责人,区委各部委、区级各部门、各人民团体主要负责人,各镇街党(工)委主要负责人,长寿经开区内设机构、直属单位、直管国企主要负责人,区管重点国有企业董事长、总经理,部分在长市属管理部门主要负责人,代表企业负责人等参加。记者 张申欣 吴顺钊
2026-07-27大美长寿滨江行③丨从荔枝古道到西部陆海新通道——看长寿如何做大做强生产服务型国家物流枢纽
清晨,薄雾漫过长江长寿港码头,红色吊机长臂起落,集装箱稳稳吊装至江海货轮;不远处,渝巴专用铁路站场内机车鸣笛,满载新材料、化工品的班列整装待发,48小时即可直达广西钦州港出海;隔江遥遥相望的走马岭,拾级而上,青石板古道覆着厚厚青苔,清代指路碑静静矗立。一条是驿马奔波的荔枝古道,一条是联通全球的西部陆海新通道——古今两条交通动脉,见证着长寿从古至今承东启西、联通南北的物流基因。作为川渝获批的首个生产服务型国家物流枢纽,长寿依托长江黄金水道、铁路专用线、高速路网构建铁公水多式联运体系,紧扣西部陆海新通道建设机遇,将商贸区位优势加速转化为现代化枢纽核心竞争力。千年驿路积淀 筑牢物流发展根基 长寿,自古便是川东地区重要的水陆商贸中转枢纽。境内凤城街道走马岭荔枝古道,为唐代洋巴道核心组成路段,是古代川东物资流通的重要通道。古时,本地荔枝及川东盐茶、桐油等大宗物产,经这条古道北上远销秦陕大地;长江、龙溪河沿线码头则承接水陆联运、中转集散功能。绵延千年的商贸往来,让集散中转、服务产业的基因深深镌刻进长寿的城市基因与发展底色。7月14日,记者在走马岭古道崖壁处看到,一处清代阴刻楷体指路碑保存完好。石碑通高约56厘米、宽33厘米,碑文字迹清晰可辨,正文镌刻:“上走长寿,下走涪州,左走河口,右走但度场。光绪廿三年五月立。”这块留存至今的石碑,成为长寿千年古道商贸繁荣、四通八达的鲜活实物佐证。“明清时期,这条古道商旅繁盛,每日有数十支马帮队伍往返穿行,长江沿线码头更是商船云集。”区博物馆藏品部、文物保护部主任廖涛介绍,荔枝古道千年兴盛的核心根基,在于立足本地物产资源、赋能沿线产业流通,这一根植城市发展的核心逻辑,时至今日,依然是长寿深耕现代物流、建设区域物流枢纽的核心底层逻辑。步入工业化时代,长寿产业能级持续跃升,集聚了天然气化工、新材料、精品钢铁等100余家行业龙头制造业企业。然而,此前当地物流业态较为分散,企业货物需长途转运至重庆主城编组后再出海,不仅拉长了运输周期、降低了流通效率,还大幅增加了企业综合物流成本,完善本地化、一体化的现代物流配套体系,成为长寿工业产业高质量发展的迫切需求。“长寿拥有扎实雄厚的制造业底盘,兼具长江黄金水道港口、铁路专线等稀缺交通资源,区位、产业、交通多重禀赋叠加,天然具备建设高标准生产服务型物流枢纽的核心条件。”区商务委物流电商科科长张闯表示。多维枢纽成型 多式联运打通出海快车道 近日,一列满载重庆奕翔化工有限公司硫酸铵产品的货运列车,从长寿渝巴专用铁路平稳驶出,沿西部陆海新通道一路南下,奔赴广西北部湾。作为西部陆海新通道长寿专属始发站,该站点可实现园区货物就地编组、直达钦州港,彻底告别以往货物跨区中转、长途转运的低效模式,标志着长寿物流集散与通达能力实现质的跃升。走进渝巴物流铁路作业区,吊机有序装卸集装箱,工作人员扫码核验、系统智能调度,全程数字化作业高效顺畅。依托得天独厚的区位禀赋与日益完善的物流配套,“长寿制造”正借助立体化、网络化的物流通道,全速驶入全球流通快车道。物流通道是产业发展的“动脉血管”,开放枢纽是要素集聚的“核心磁场”。近年来,长寿以加快建设川渝地区首个生产服务型国家物流枢纽为牵引,持续完善物流基础设施、优化运输组织模式,着力构建以西部陆海新通道为主轴、多式联运为支撑、全域内外畅达为目标的现代化物流体系,为区域开放型经济高质量发展积蓄强劲动能。聚焦打造全市亿吨级多式联运和枢纽港目标,系统实施长寿港国家物流枢纽建设运营提升工程,畅通全域水运、铁路物流网络。区域内实现长寿至泸州、宜宾水水中转直达通航,“长寿—涪陵”千里轻舟货运班轮航线成功首航,水运物流效率大幅提升。数据显示,2025年重庆生产服务型国家物流枢纽长寿片区货物吞吐量达473.4万吨,西部陆海新通道货运量2.36万标箱,带动全区港口货物吞吐量突破2400万吨,枢纽承载能力持续夯实。通道能级持续迭代,开放格局不断拓宽。当前,长寿正全力打造西部陆海新通道东线重要枢纽节点,依托长寿铁路物流园、川江物流枢纽、长寿港等核心平台资源,持续织密物流通道网络、优化多式联运布局、拓展辐射服务半径。区域常态化开行西部陆海新通道班列,加密长寿至广西海铁联运专线,推动精细化工、高端装备、医药中间体等特色优势产品远销全球30多个国家和地区。江转铁、铁转海等高效联运模式深度落地,大幅缩短物流时效、降低流通成本,全面提升辖区企业供应链运转效率与全球化配送能力。通道赋能产业 枢纽红利惠及实体经济 物流枢纽成型,最直观的变化体现在企业生产经营端。依托西部陆海新通道长寿班列,区域新材料、玻纤、精细化工产品批量销往东盟各国,2025年全区与沿线新兴市场贸易额占外贸总量超三成,外向型产业发展势头强劲。“枢纽建在家门口,让企业不再为物流周转发愁,敢于承接海外大额订单,外贸体量持续攀升。”张闯介绍,高效低成本的多式联运体系,不仅降低了企业物流成本,更持续吸引上下游配套企业集聚,推动新材料、精细化工两大产业集群不断提质扩容。产业融合上做深,链条协同日益紧密。今年以来,长寿加快打造长江上游航运中心,与舟山、钦州、靖江等沿海重点港口开展战略合作,共建重庆江海联运专线中转枢纽港。深入实施物流主体倍增工程,培育引进物流企业超500家,规上物流企业29家,其中4A级2家、3A级5家,数量均居全市前列。立足产业特色与区位优势,长寿精准布局专业物流载体,加快建设江南片区重钢陆域金属材料交易中心、江北片区化学品分拨中心、渡舟片区城郊大仓农产品批发中心,全力打造区域性大宗商品资源配置枢纽和西部化工品集散分拨中心,助力各类大宗商品通江达海、全域流转。开放能级持续深化,制度红利持续释放。长寿成功创建重庆自贸区联动创新区,累计推广创新成果75项、落地21项市级改革试点经验,五年外贸进出口总额突破500亿元,外贸规模稳居全市前列。与此同时,跨境电商等外贸新业态蓬勃发展,义乌小商品城(重庆)数智产业园集聚优质供应商125家、联动全国24个核心产业基地;菜鸟农业西南产地上行枢纽中心,助力本地特色农产品远销新加坡、中国香港等国家和地区,区域现代物流产业加速向智能化、集群化、高端化转型。下一步,长寿将持续锚定生产服务型国家物流枢纽建设目标,聚力打造综合交通、现代物流、内外贸易“三位一体”的综合枢纽,深化“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素”的全链条发展模式,持续放大枢纽经济红利,为区域高质量发展、高水平对外开放注入持久动力。记者 李辉 刘霞飞 特约记者 张勇
2026-07-24改革奋进正当时⑪丨告别“糊涂账”!长寿DRG付费改革精准破解群众“看病贵”难题
“以前住院最恼火的就是看费用单,条目太多看不懂。现在不一样了,治病按病情标准收费,诊疗贴合病情,花费透明清楚,自己付的钱也少了很多。”7月21日,在区人民医院办理完出院手续的市民张某,说起如今的住院就医体验连连点赞。看病花费透明不透明、住院负担重不重,是老百姓最关心的。为让群众看病更省心、花钱更明白、就医更放心,我区全面推行医保DRG付费改革,一改以往逐项计费的模式,实行按病种“打包一口价”结算。此项改革,既规范了医院诊疗服务、避免资源浪费,又实实在在减轻了群众就医压力,同时让医保基金花在“刀刃”上,实现了百姓得实惠、医院提质量、基金有效用。 从“不愿改”到“主动改” 医疗服务越改越规范看病费用看不懂、住院花销心里没底、过度检查让人闹心……一直以来,“看病贵不贵、就医繁琐不繁琐”是不少群众关心的民生难题。自2024年起,我区全面铺开疾病诊断相关分组(DRG)付费改革,搭建起部门联动、数字监管、长效运行的医保支付全新体系,彻底告别过去粗放式付费模式。目前,全区医疗机构DRG付费实现全覆盖,改革成效持续凸显:居民医保住院次均费用较改革前下降25.69%,职工医保次均费用下降13.13%,群众就医费用可预期、诊疗行为更规范。区医保局相关负责人介绍,DRG付费改革是医保领域的深层次变革,涉及医疗流程、收费标准、诊疗习惯全方位调整,专业性强、覆盖面广、改革难度大。改革初期,部分医疗机构存在观望心态,面临“不愿改、不会改、改不好”的现实困境。为打通改革堵点难点,我区高位统筹、双向发力,打出一套改革“组合拳”。迅速成立区级DRG改革工作专班,由分管区领导牵头,医保、卫健、财政等多部门协同联动,建立起周调度、月通报、季评估工作机制,细化任务清单、压实各方责任,确保改革稳步有序推进。同时,坚持试点先行、以点带面,选取区人民医院、区妇幼保健院、区第三人民医院作为首批试点机构,2024年8月率先落地DRG实际付费。同步建成3个区级实操培训基地,批量培育医保、病案、临床专业骨干,为全区改革落地筑牢人才支撑。针对中医诊疗特色难以适配常规DRG分组的行业痛点,我区创新施策、精准适配,将23个成熟中医优势病种、12个中医特色病种单独分组、权重倾斜,既守住了中医药传承发展特色,又破解了中医诊疗改革适配难题,让传统中医药服务在新机制下持续发光发热。通过“城区带镇街、公立带民营”分层推进、结对帮扶、跟班实训,2024年底全区二级以上医疗机构全面实现DRG付费全覆盖。数据显示,2026年上半年全区居民医保门诊就诊131.93万人次,同比去年增长42.29%,居民医保基金使用同比去年下降1415.66万元,参保群众住院率同比下降7.34%,过度诊疗、重复检查、不合理用药等乱象大幅减少。2025年底,全区DRG支付已实现覆盖全区所有定点医疗机构。2026年上半年,医保住院基金支付占比超93.22%,2025年度支付规模突破3.5亿元,惠及数十万参保群众。 数字监管全程在线 筑牢医保基金安全屏障DRG付费落地后,如何防范低标入院、分解住院、高套病组等新型违规行为,守住群众“救命钱”安全底线?我区依托数字赋能,搭建全链条智能监管体系,为医保基金精准“护航”。打通医保结算、电子病历、医院收费系统数据,搭建智能监管平台,建立事前提醒、事中监控、事后复盘的全流程监管模式。一改过去人工抽查的方式,实现系统自动预警、数据精准监管,及时纠偏不规范诊疗行为,让医保运行更安全、更透明、更规范。在日常监管中,智能平台可实时抓取住院患者诊疗数据,一旦出现重复检查、超适应症用药、不合理延长住院天数等苗头,系统即刻预警,医保和医院质控部门第一时间介入整改。依靠数据“自动找人、精准控险”,从源头堵住医保基金浪费漏洞。同时,我区常态化开展“DRG政策进科室”专项行动,推行骨干驻点轮训制度,手把手指导医护人员、病案人员吃透政策、规范操作,实现家家机构有骨干、个个科室有明白人。截至2026年,全区DRG付费基金占比达59.37%,病种入组率、清单上传率等三项核心指标位居全市前列,各类医保违规问题大幅压降,医保基金运行更安全、更高效。今年10月,全新升级的智能监管系统将正式上线,助推我区医保精细化监管水平再上新台阶。 机制长效赋能增效 持续释放三方共赢红利为让改革红利长期惠及群众,我区建立多部门常态化联动机制,及时解决改革推进中的难点问题。各医疗机构配齐专职病案编码人员,实现医保结算数据质控通过率100%,确保每一笔收费结算精准规范。依托“结余留用、超支分担”的激励机制,医院发展思路实现彻底转变。从过去依靠增加检查项目增收,转变为优化诊疗流程、提升医疗技术、节约就医成本、提高服务质量的良性发展模式,医疗服务整体水平稳步提升。区人民医院骨科、内科等重点科室率先优化临床路径,通过规范耗材使用、优化检查流程、推行快速康复治疗,在保证医疗质量的前提下,有效缩短平均住院日、降低单病种治疗成本。医院不用靠多检查增收,患者实实在在少花钱,医保基金高效节约,形成良性循环。区医保局相关负责人表示,下一步,我区将持续深化医保支付方式改革,不断优化服务、细化监管举措,持续筑牢民生健康保障线,让医保惠民成果更好惠及辖区百姓。记者 骆英 宋杰
2026-07-24