区委人大工作会议顺利召开、打造全市首个工业社区全过程人民民主巴渝实践站、“人大+法院”联动参与基层治理典型案例获全区改革创新重大成果奖……2025年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕中心、服务大局,稳中求进推动人大工作高质量发展,以改革破题、用创新开路,勇于担当、积极作为,切实把制度优势转化为治理效能和发展胜势,为加快建设产城融合宜居宜业地、自然长寿美丽生态城贡献人大力量。

在服务中心大局上有力有为
科学编制“十五五”规划是事关长寿发展的一件大事,区人大常委会立足法定职责、聚焦民生关切,深调研、广纳谏、严把关,为长寿未来发展擘画蓝图、凝聚合力。
区人大常委会主要领导亲自挂帅,牵头编制自然长寿美丽生态城规划,听取各级人大代表围绕产业升级、生态保护、民生改善等关键领域建言献策,将基层声音转化为规划编制的“金点子”,深入研究提出了“十五五”发展定位、总体目标、重大项目和2026年新开工项目。
在规划编制过程中,区人大常委会聚焦群众关心的身边事,听取并审议了长寿区停车设施专项规划编制情况报告。
审议现场,一张张停车规划图,承载着代表对城市品质的思考;一项项数字分析,折射出对群众关切的回应……这场审议并非“走程序”,而是以“小切口”做实“大文章”,推动专项规划从蓝图转化为可感可及的民生实效。
层层把关,为规划完善贡献专业智慧。2025年12月2日,主任会议听取“十五五”规划纲要、大美城乡风貌规划和总体城市设计、城乡消防专项规划编制情况,并提出意见建议;12月29日,区人大财政经济委员会议听取审议了《重庆市长寿区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,形成初步审查意见,为区人代会高质量审查和批准规划纲要做好准备。
区人大常委会全链条参与、多层级联动,以人大之为聚民意、汇民智,为“十五五”规划的科学编制与落地见效筑牢坚实根基。
围绕中心、服务大局是人大工作的职责所在、价值所在。2025年,区人大常委会积极谋划改革项目,按照区委部署要求,牵头区委民主与法制领域专项改革,推进重点改革项目18 项,培育了一批基层改革典型案例,切实助推重大战略落实、重大任务完成、重大改革见效。
当前,民营经济正处于高质量发展的关键阶段,区人大常委会对此高度关注。2025年3月,区人大常委会听取审议区政府《关于法治化营商环境建设情况的报告》,并成立专题调研组,提出10条改进意见,为稳就业、稳企业、稳市场提供法治保障。同年10月,区人大常委会还听取审议了区政府《关于促进民营经济发展情况的报告》,推动出台促进民营经济高质量发展一揽子措施。一年来,区人大常委会充分发挥职能作用,积极落实民营经济促进法,确保在法治轨道上促进民营经济发展壮大。
两江新区至长寿区快速通道、小石门长江水源工程、长寿经开区国际合作产业园……聚焦重大项目建设,区人大也坚持在参与中监督,各级人大代表活跃在各项目建设、纠纷化解、政策宣传的现场。\

在回应民生关切上用心用情
民生实事办哪些?“民声”说了算。2025年初,区十九届人大七次会议票决产生10件民生实事项目,涉及交通出行、养老托育、社会保障、城乡住房、乡村建设、城市管线等方面。
如何推动票决民生项目落地?区人大常委会打出一套监督“组合拳”:先后召开主任会议、区人大年中会议、专题督办会听取2025年票决项目实施情况,通过成立专项监督小组、人大代表全渝通,对票决项目进行全过程跟踪监督,合力推动项目落地落实。其中,作为民生实事之一的农村卫生厕所改造项目成效尤为显著,截至目前,全区已改造无害化卫生厕所7500余户,普及率达91.6%,切实改善了农村人居环境。而在民生服务领域,特困对象“解需暖心”服务项目同样成果丰硕,安排专业人员定期对1100名分散特困老人开展上门探访服务,实现19个街镇全覆盖。
在取得阶段性成效的同时,区人大常委会也清醒地认识到,区级年度民生实事项目仍普遍存在民意征集不足、项目精准性有待提升等问题。
为更好倾听民声、尊重民意,进一步提升票决制质效,区人大常委会从改革层面发力,推动2026年在征集机制、筛选机制、实施机制及评估机制四个方面实现迭代升级,以机制创新赋能民生实事项目更贴民心、更惠民生——延长征集周期,民生实事项目征集周期从30天延长至90天;增加征集频次,实现8月、9月、10月三个批次滚动覆盖;拓展征集方式,人民建议征集活动、群众信访及“民呼我为”平台纳入重点参考范围。
数据印证了改革的成效:民生共性建议由40%提升至70%以上,系统性建议数量增长60%。越来越多反映群众共同需求、着眼长远发展的“民生好声音”被精准捕捉,为民生实事落地见效打下了坚实基础。
过去这一年,区人大常委会还对新就业群体十分关注。
聚焦网约车司机、外卖配送员、快递小哥、网络主播等四类主要新业态新就业群体,区人大常委会通过专题调研形成12条对策建议,涵盖强化平台责任、探索职业伤害保障试点等关键领域。
在此基础上,协调区委社会工作部新成立网约配送行业党委、流动网约车司机党支部、货车司机党支部3个,打造饿了么、寿城青年驿站等5个中心友好驿站,整合164个服务站点,开展志愿服务200场次,让新就业群体在城市中感受到更多归属感与幸福感。

在发展全过程人民民主上出新出彩
“希望重点关注园区职工子女入学问题。”近期,晏家工业社区全过程人民民主巴渝实践站内,举办了一场交流活动,多位市、区人大代表与议事代表认真记录企业职工代表的建议。
2025年,区人大常委会以“深化打造全过程人民民主基层单元”集成式标志性重大改革为牵引,在全市率先打造工业社区全过程人民民主巴渝实践站,以创新机制、务实举措和数智赋能,让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果,走出了一条具有重庆辨识度的基层民主实践之路。
基层民主的活力,始于坚实的实践阵地。晏家工业社区全过程人民民主巴渝实践站,依托工业社区2000平方米公共服务阵地,出台《关于深化打造全过程人民民主基层单元的实施方案》《关于长寿区人大代表之家(站、点)迭代完善三年(2025-2027)实施方案》,推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层贯通落实。
这一基层民主阵地,正成为收集民意、化解民忧的“直通车”。2025年,市人大代表周昊杰在实践站周四“代表接待日”收集到通勤拥堵诉求后,区人大常委会代表工委立即联动交通、公安等部门,与代表一道下沉一线、精准施策,高效破解了困扰4万余名企业职工的上下班交通难题,收获了群众的一致好评。
“建好用好实践站,关键要让百姓期盼落地有声。”区人大常委会相关负责人介绍,一年来,晏家工业社区全过程人民民主巴渝实践站在阵地融合上大胆探索,与基层立法采集点、“渝里乡商”、“渝工议事”等基层民主平台共享空间、协同发力,走访园区企业300余家,春送岗位帮助企业用工2600余人,“劳资协商”圆桌会59次,协调处理民生事件244件,为全过程人民民主在园区的实践提供长寿样板。
此外,区人大常委会还深入推进区人大年中会议制、镇人大“季会制”、街道议事代表会议制等,促进人民意愿充分表达、有效实现,推动人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

在加强人大自身建设上提质提效
2025年10月,区委人大工作会议召开,印发了《进一步做好新时代长寿人大工作、着力建设人民当家作主市域实践长寿范例的实施方案》,提出“1584”总体思路,即“一个总体定位、五项具体目标、八项量化指标、四个方面27条具体举措”,清单化、事项化推动区委人大工作会议精神在人大工作中一贯到底、微观落地。
区人大常委会全面领会、一体把握党中央、市委和区委对人大工作的新部署新要求,及时召开党组会、人大常委会、镇街人大座谈会传达学习会议精神。第一时间研究部署贯彻意见,将会议精神和实施方案转化为履职行动,努力争创全市领先的人大工作高质量发展成果。
坚持每周举行一次机关干部集中学习,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,已经成为区人大机关的学习惯例,也是深化理论学习的制度保障。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织集中学习、专题辅导,听取专项报告、开展视察调研,着力教育引导机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
“人大机关讲堂”定期为干部充电赋能。精读《毛泽东选集》,深刻领悟其中蕴含的科学思想方法和工作方法;解读《道德经》,从中华优秀传统文化中感悟人生智慧;学习华为“勇攀科技高峰”的企业文化、华坪女高校长张桂梅“用生命托起大山希望”的奉献精神……通过学习,人大机关干部履职能力和精气神进一步提升。
推动数字赋能人大工作迭代升级,全面建成数字人大基本能力体系。承接完成市人大数字化应用场景试点工作,全面推行代表建议办理、民生实事项目票决、人大代表全渝通、规范性文件融e查等人大核心业务数字化场景应用。记者 肖娅