加快推进治理中心基本能力建设，城市管理与基层治理深度融合，平台基础支撑能力、三级贯通实战能力、城市治理指挥调度运行能力全面提升……

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调：“加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全‘大综合一体化’城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。”

一年来，我区深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，扎实推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑，加快打造安全韧性、精准精确、共建共治共享的人民城市建设和治理新范例。

聚焦城市治理全感知提升平台基础支撑能力

近日，记者在区治理中心看到，工作人员正在查看数公里以外的长寿经开区映天辉公司的液氯储槽相关数据。工作人员告诉记者，区治理中心全量接入该企业16个液氯储槽的感知设备，可实时监控液位、压力等关键数据，一旦数据异常超过阈值，能第一时间发现液氯泄漏等风险情形并触发预警，能够有效将化工企业的安全风险控制在萌芽状态。

城市感知体系在城市治理中扮演着极为关键的角色，必须构建立体全域感知体系，才能让城市获得全天候、多维度的自我感知能力。

我区坚持全量接入、全域覆盖、全时可用的原则，持之以恒地推进物联感知和视频汇聚系统建设，实时获取各种城市要素的态势信息。张开“城市之眼”,全量接入各领域摄像头2万多路，并逐步接入社会视频资源，构建了全区“城市之眼”体系。触摸“城市之感”,编目和接入COD分析仪、雨量计、可燃气体传感器等感知设备90类50万个；完成37类3336个风险点位在风险一张图GIS三维落图，将感知设备与风险点逐一匹配，形成覆盖自然灾害、事故灾难等类型的动态风险热力图。倾听“城市之声”，我区作为“民呼我为”应用三级贯通首个试点区县，由区治理中心直接调度，事件按期办结率始终保持在100%，平均办结时间2.64天，较贯通之前缩短了1.25天，综合满意率由90.95%上升至94.76%。打通“城市之脉”，完成供排燃三类地下管线矢量化2270.1公里（总公里数2319.15公里），三类管线总体矢量化率达97.89%。

聚焦城市治理全贯通提升三级贯通实战能力

前端高空瞭望设备发现某处出现烟雾，设备自动识别并将预警信息推送至区治理中心，区治理中心再智能分拨到属地镇街治理中心和相关部门进行处置，不到10分钟，属地镇街的工作人员就赶到烟雾出现处制止了焚烧行为。

这一幕是“污染源精准监控”在实战中的应用。自去年3月应用贯通以来共推送污染源事件687件，均得到了第一时间管控。

我区聚焦城市治理最现实、最紧迫、最急需的重点领域和关键问题，突出多跨协同，强化实战实效，扎实推动数字重庆基本能力全面跃升，不断增强超大城市发展、服务、治理能力。

区治理中心集成应用、预案共930个，推动多跨事件在治理中心真正“跑起来”，实现闭环处置，截至目前累计处置事件24万余件，按期办结率超99%。高质量贯通市级应用。按照“应接尽接、应贯尽贯”原则，目前我区已累计贯通195个市级应用。高效率配置智能预案。联动区级各部门对八大板块277条子跑道配置智能预案752个，占全市智能预案配置总数近10%，高效支撑区级各部门内部政务高频事件“三融五跨”。高标准贯通区级特色应用。目前我区已累计贯通区级特色应用11个，其中“北斗+精准交通”应用通过安装北斗智能定位终端对公交车、出租车、校车等车辆进行实时监测，自贯通以来全年共推送事件和提醒短信550件，有效管控车辆超速行为，降低交通事故发生率；“智慧林业防火”应用，依托高空摄像头，对全区森林进行实时监测，当出现疑似火情后，系统自动触发预警，并通过区治理中心智能分拨到属地镇街基层治理中心和相关部门进行处置，全年推送防火事件85件，大幅提升了我区森林火情前期处置效率。

聚焦城市治理全流程提升指挥调度运行能力

“我们优化机动车违停、通讯井盖破损、水篾子堵塞三类问题的处置流程图和KPI配置，通过三级治理中心督促运管服疑难案件机制交办督办，实现了部分高频事件的协同办理。”区城市管理局相关负责人告诉记者，今年以来，该局完成与三级治理中心网络互通，积极推动事件及体征指标梳理工作，形成关键绩效指标（KPI）42个、采集风险点12类776个、梳理城市体征指标463个，各子跑道累计流转事件3000余件，大幅增强了城市管理效能和风险防控能力。

我区加快搭建数字化指挥调度体系。建成“1+19+1123”数字化指挥调度体系，通过视联网系统、融合通讯平台实现镇街、网格、网格员跨层级调度指令一键直达。建立应急资源储备库。动态更新区级全区各级各部门无人机、布控球、穿越机等应急物资和单兵设备相关信息和运行状态，为全区各类突发事件应急物资共享提供全量信息库，9支专业救援队全进渝快政，实现指挥调度指令“一键智达”一线救援人员。

夯实指挥调度实战能力。建立“信息—预案—力量”三位一体联动机制，国庆节、元旦节等重点时段，以视频汇聚系统为依托，通过融合通信平台，联动19个镇街组建分指挥部，搭建网格联动机制，全量实时指挥调度全区重点区域交通、人流、治安等情况。

提升区带镇街支撑力。19个镇街实现L2级三维地图全覆盖，提供各类突发事件统一的时空框架，依托IRS推动人房地物、水电气、经济生态等数据资源下沉223.1万条，核实更新“一标三实”数据53.4万条，推动市级数据下沉至全区各镇街，打通市、区、镇街“数据通道”，以数据流辅助决策流、打通执行流，按权限向19个镇街开放有关视频资源，指导镇街围绕森林防火、山洪防汛等重点领域模块化、流程化配置数字化预案68个，高效应对各类突发事件。记者 李秋晨