根据市委、区委统一部署,2024年3月至5月,第四交叉巡察组对区纪委监委机关、区委组织部开展了提级交叉巡察;3月至6月,区委巡察组对区委老干局、区交通运输委党委、区卫生健康委党委、区退役军人事务局党组、区医保局党组、区招商投资局党组、区工商联党组、长寿湖镇党委、长寿乡建集团党委、区人民医院党委等10个区管党组织和长寿湖镇所辖的14个村(社区)党组织开展了常规巡察,对江南街道社区卫生服务中心党支部、渡舟街道社区卫生服务中心党支部、新市街道社区卫生服务中心党支部、八颗街道社区卫生服务中心党支部、但渡镇卫生院党支部、双龙镇卫生院党支部等6个基层医疗卫生党组织开展了延伸巡察。2024年7月至8月,各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。
区纪委监委机关:认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,以最严格的标准、最坚决的态度扛牢巡察整改责任,细化103项整改措施和7项闭环管理机制,以问题整改带动工作整体提升,连续4年获全市区县纪委监委工作考核一等奖,连续4年获评全市监督检查“十佳”精品案件,连续3年新闻稿件采用计分全市第一,去年以来先后7次在各类全市性会议上现场交流发言。围绕“国之大者”强化政治监督,健全履责报告、履职提醒、廉情抄告机制,“885”党建报表“持续修复净化政治生态”年度排名全市第4。一体推进“三不腐”,立案180件、留置12人、处分138人,办案数量、分量、质量全面提升,承办全市审查调查工作片区会。超常规推进群众身边腐败和作风问题集中整治,推动解决群众急难愁盼问题1376个。深挖殡葬领域腐败乱象,突破区县留置首案。全面深化改革,创建清廉建设市级最佳案例3个、优秀实践案例9个,“党建·政治生态智慧监督应用”纳入全市党建领域深度培育改革典型案例,写入市纪委全会报告予以肯定,被确定为全市巡察工作联系点、信访举报工作联系点。全面推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,层层压实“一岗双责”,推动班子成员下基层、中层干部上讲台、年轻干部进课堂、“零办案”经历干部上案子,健全完善机关内控机制,全覆盖开展廉政风险排查,严防“灯下黑”。
区委组织部:深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,将巡视、交叉巡察和选人用人专项检查反馈问题一体整改、统筹推进。落实“周报告、月调度”机制,将巡察整改纳入部机关每周工作例会固定议题,每月在部务会、办公会上进行调度,确保各项整改任务按期保质完成。强化高素质专业化干部队伍建设,对区管领导班子和领导干部开展大范围谈心谈话,建立考核评比联合审查机制,动态更新干部负面清单并作为干部选拔任用、职级晋升、评选评优的“第一道关口”。深化人才强区战略,举办重庆国际人才交流大会·新材料产业国际人才合作洽谈会,干部人才聚集指标考核并列全市第一。加强内控管理,完善政府采购管理制度,严格执行政府采购程序,修订完善部务会议事规则、工会经费收支管理等制度,进一步规范机关干部选任等程序,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
区委老干局:坚决扛起政治责任,切实以整改促进长寿老干部工作高质量发展。严格落实“第一议题”制度,扎实开展理论学习23次,引导离退休干部参加网上专题报告会3场,深入开展指导7次,有力推动局班子和离退休干部政治理论学习同频共振。强化政策宣传,走访慰问离退休干部60余人次,开展特殊困难帮扶47人,集中慰问全区离退休干部2次,完成500余名老干部健康体检,提升离退休干部服务质量。积极向上对接,成功完成渝老爱学应用全市首批三级贯通工作,成功创建全市首批(六个)老干部学习活动阵地示范点。推动老年大学建设,开设太极拳、书法、声乐等6个专业53个班次,全年招收学员突破4000人次,进一步满足老年群体的学习需求。修订完善局务会、离退休干部走访慰问等规章制度18项,以整改严纪律、正作风,以巡察整改的成效推动老干部工作与全区中心工作同向同行。
区交通运输委党委:坚持把巡察整改作为履行管党治党责任、推动交通运输高质量发展的重要抓手,细化落实115项整改措施,做到举一反三抓整改、以上率下抓整改。完善内部路网体系,渝宜高速渡舟立交公路顺利开工,芦五路、大凉路复工复产,万九路主体完工,完成2024年“四好农村路”建设,服务乡村振兴更加有力。加快港口码头项目建设,化工码头4、5号泊位建成投用,“四三五”码头项目主体结构完工,新恒阳储运项目投入运行。完善交通运输服务体系,新增2条城乡公交线路,优化调整7条公交线路,长寿缆车恢复运营,渝长同城巴士盛世桃源便民乘车点建成投用,群众出行更加便捷。成功争取“渝运安”等4个市级数字应用在长贯通,建成投用8个无人治超检测系统,数字交通蓬勃发展。通过巡察整改,进一步细化内部管理,提升服务能力和水平,助推长寿交通事业高质量发展。
区卫生健康委党委:坚持标本兼治、举一反三,多措并举确保巡察反馈意见全面整改到位,扎实做好巡察“后半篇文章”。完成村卫生室星级创建,评定五星级村卫生室5家,三星级及以上占比95.02%,四级及以上占比41.29%,营造了村级医疗机构“比学赶超、争先创优”的深厚氛围。试点开展数字信用付费改革,截至2024年12月,累计签约8329人,授信7446万,支付1894笔,以改善服务“小切口”,撬动看病就医“大民生”。完成互联网医院云端搬迁,开设线上诊室218个,线上日均接诊34人次,进一步扩大医疗服务范围,让更多患者受益。推动洪湖、长寿湖、葛兰镇卫生院区域医疗次中心建设,实现优质医疗资源下沉。强化临床专科能力建设,建成国家、重庆市临床重点(特色)专科、学科24个,调整38个专科质量控制中心,进一步提升救治能力。持续开展医药领域腐败问题集中整治,完善制度81项,政务处分5人,解除劳动合同3人。
区退役军人事务局党组:坚决落实巡察整改责任,确保巡察反馈问题整改落地见效。强化建章立制,修订完善《理论学习中心组学习制度》《内部审计工作方案》《军休干部慰问制度》等制度12个,以制度化规范化保障巡察整改常态化长效化。加强督促指导,制定街镇退役军人服务站督导方案,开展2次全面检查和不定期指导,发现并纳入问题清单台账问题83项,已督促整改完成。加强优待优抚政策落实,2024年5月至12月累计办理优待证1140张;2024年度确认率达100%。加强走访慰问,通过实地、电话等方式,定期抽查19个镇街基层服务站落实全覆盖慰问情况,将重要节点全覆盖联系慰问纳入镇街服务站绩效评估并与经费挂钩。促进退役军人就业创业,举办2场招聘会、1场川渝地区退役军人专场招聘会,300余家企业提供5000余个岗位,150名退役军人初步达成就业意向。通过巡察整改,退役军人领域各项工作取得新成效。
区医保局党组:严格履行巡察整改主体责任,专题研究巡察整改工作3次,党组书记带头召开专题调度会5次,班子成员按照职责分工,督促反馈问题真改实改。优化诊疗结构,建立职工医保普通门诊监管体系,实现门诊共济改革平稳落地,门诊及药店个账支出额、住院人次和住院报销额均有降低。有序推动DRG扩面,2024年底已完成二级及以上医疗机构DRG付费改革。联合卫健委印发《关于进一步加强药品耗材及医疗设备采购使用管理的通知》,加强对医疗机构集中带量采购指导。积极开展长护险宣传,2024年新增8家长护险定点护理机构,为失能人员提供优质服务。购置14台医保自助服务一体机,配备扫脸终端83台,提升基层医保服务能力。通过疑点数据核查、日常排查、第三方抽查、跨区域联合检查等多种方式,开展医药机构现场检查“清零”行动,2024年现场检查覆盖全区888家医药机构,进一步规范医保服务行为。
区招商投资局党组:把巡察整改作为改进作风、推动工作、加快发展的契机,以整改实效推进招商引资工作高质量发展。坚持招大引强,2024年全区新签约项目149个,新开工市外招商项目44个,近三年签约项目开工率达56.5%;落实在谈项目管理机制,全年滚动更新在谈项目108个,全区重点招商在谈项目24个,招商引资不断创新高。“走出去”“请进来”相结合,主动“走出去”,2024年,班子成员人均带头外出招商6次,全年累计外出拜访路联新材、青岛琅琊台、山东伟龙、杰瑞环保等目标企业121家次;主动“请进来”,积极邀请意向企业来长考察洽谈,2024年,累计接待惠州国峰、光大百龄帮、苏交科、优势资本等企业168家次。完善制度规定,修订《长寿区创新驱动发展战略专项扶持办法》,废止《现代商贸物流服务产业发展扶持办法》等5个产业支持政策,推动招商优惠政策从“引”端到“育”端转变。
区工商联党组:深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,确保问题整改件件有落实,事事有回音。促进非公经济人士健康成长,通过“长商会”小程序等媒体矩阵动态宣传党的路线方针政策,持续加强思想政治引领,会员年覆盖率提升至29%。牵头抓实“万企兴万村”行动,4个企业(项目)获评重庆市“万企兴万村”行动案例库第一批入库案例。助力非公经济健康发展,增强民营经济发展合力,2024年我区民营经济增加值增长6%;助推经营主体扩量提质,经营主体新增率高于全市均值,位列第8位,7家民营企业入围“2024重庆民营企业100强”,6家民营企业入围“2024重庆民营企业科技创新指数100强榜单”。推动商会工作高质量发展,制定《会员组织发展规划》,2024年4月以来,新发展会员325名,占全区民营经营主体比重不断提升,年新增商会增长至2个。完善商会联系制度,加强与基层商会的联动,提高商会组织产业政策、创业培训、人力资源供需、融资支持、减免税费等服务水平,推动农行长寿支行、农商行长寿支行向区青年商会授信,缓解会员融资难题。
长寿湖镇党委及下属村(社区)党组织:及时研究制定整改方案,明确整改责任,实现巡察整改工作与日常工作同步提升、同步见效。提升村集体经济收入,各村结合实际,探索劳务、物流、农业种养殖等方面产业,比如喜宝联合社整合300亩闲置土地,湖顺联合社引入绿盟科技血橙智能分选线,14个村居联合成立强村公司与浩湖渔业等企业签约合作,村集体年收入总量较2023年增长19.58%。推进项目建设,实施龙沟村、石回村基础设施提升项目、紫竹村果园产业转型升级配套项目,新建提灌站3座,安装抗旱管网1.2万米,有效解决果园抗旱难题;实施安顺村移民美丽家园市级示范项目,新增排水管网500千米,整治村庄院落56户3000平方米,为打造沿湖民宿集群奠定基础;改、扩建农产品交易市场3处3700㎡,新建停车场(点)2处6600㎡,改、扩建公厕3座,完善场镇基础功能。牢牢守住安全底线,全年未发生较大及以上安全生产事故,矛盾纠纷化解率达到98%。完成镇机构改革。完善“岗位+板块”运行机制,设置25个固定岗位和4个特色岗位,配齐配强“1+3+N”网格治理团队,集中处理网格事件2600余件,发布网格任务17万条,录入房屋、人口等信息5万余条,实现基层治理指令一贯到底。
长寿乡建集团党委:坚持将巡察整改工作同集团重点工作一同推进、一体部署,以高度的政治责任感、高效的工作执行力推动巡察整改走深走实。有序推进项目建设,完成慢城生态环境建设项目一期工程结算,打渔溪项目河道治理、龙溪河支流项目双龙河段河道治理、伏羲农场智慧农业示范基地等建设,为乡村旅游业态发展奠定基础。有效拓宽宣传渠道,发布慢城故事10期,微信公众号推文68条,微信视频号47条,开展乡村直播10次,举办乡村文化活动29场,讲好“文旅故事”。动真碰硬抓整改,集中整改期间,开展提醒谈话7人次、约谈11人次、岗前廉政谈话10人次,廉政审查21人次,走访督查2次、监督2次,观看警示教育片3次,通报典型案例10余个,进一步压实管党治党政治责任。
区人民医院党委:坚决扛牢巡察整改政治责任,围绕“1个目标2个体系3个提高4个融合”和“4+4”保障措施,强化巡察整改和成果运用。落实DRG按病种分组付费,执行三级医院收费标准及医保报销政策,实施职工医保门诊共济改革,进一步增强人民群众就医获得感。提高医疗技术水平,开设综合外科肛肠外科,获批“经皮椎板间入路内镜下椎管减压术”等25项新技术新项目,开展“关节镜下后交叉韧带重建术”等市级适宜技术推广项目8项,让患者就医有更多优质选择。提升医院学术科研水平,印发《科研考核实施方案》,2024年获批市级科研项目4项,区级科研项目14项,发表学术论文89篇,在重庆“三基三严”大比武中我院医师荣获第6名,护士荣获第12名,促进医教研协调发展。加强人才队伍与学科建设,与重庆市卫生人才交流中心签订年度协议引进人才,建成重庆市特色专科2个,重庆市临床重点专科4个,重庆市区域医学重点学科3个,医院发展核心动力持续提升。开展医疗服务下基层活动,派驻24名业务骨干下沉基层医疗机构,参与门诊诊疗、巡回诊疗等工作,惠及群众1万余人次,通过远程心电等服务患者超3万余人次,让群众就近享有优质医疗服务。