第六章 宅基地管理

第五十二条【申请宅基地的情形】具有本集体经济组织成员资格的农村村民，符合下列情形之一的，可以以户为单位申请宅基地：

（一）无宅基地的；

（二）原宅基地面积低于规定标准，或者分户后仍然低于规定标准的；

（三）因实施规划、排危避险、灾毁重建、移民等需要搬迁，且符合“一户一宅”条件的；

（四）确定为历史建筑的农村村民住宅，依法收回并纳入统一管理的；

（五）其他依法可以申请的情形。农村村民经批准迁建住宅的，旧宅基地由土地所有权人收回。

第五十三条【宅基地建筑用地面积标准】中心城区宅基地建筑用地面积标准为每人不超过二十五平方米；其他区县（自治县）宅基地建筑用地面积标准为每人不超过三十平方米。

宅基地建筑用地批准面积标准，三人以下户按三人标准计算，四人户按四人标准计算，五人以上户按五人标准计算。扩建建筑用地面积与原有建筑用地面积一并计算。

宅基地上的建筑不得超过三层，建筑高度不得超过十二米。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，区县（自治县）人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照我市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

第五十四条【宅基地审批程序】农村村民修建住宅，需要使用土地的，应当按照下列程序办理乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书：

（一）农村村民持户口簿、建房申请、不动产权属证。没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请书（新申请宅基地的除外）材料，以户为单位向农村集体经济组织提出申请。经农村村民集体讨论通过后在本集范围内公示七日。

（二）农村集体经济组织、村民小组或者村民委员会出具初审意见后，将有关申请材料报乡镇人民政府、街道办事处。

（三）乡镇人民政府、街道办事处审查同意的，核发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。对新申请宅基地或者改变、扩大原有宅基地面积的，乡镇人民政府、街道办事处在作出审查决定前，应当就是否占用农用地、是否符合国土空间规划书面征求规划自然资源主管部门的意见。

新申请宅基地或者改变、扩大原有宅基地面积确需占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。

第五十五条【闲置宅基地利用】允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。集体经济组织对退出宅基地的进城落户村民应当给予公平、合理的补偿。

集体经济组织应当将退出的宅基地，优先用于保障本集体经济组织成员的宅基地需求。在符合国土空间规划的前提下，鼓励利用闲置的宅基地用于乡村公共设施、公益事业和集体经营性建设用地等用途，或者复垦为农用地。

（区规划和自然资源局 供稿）