党的二十届三中全会提出，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
 

近年来，我区围绕特殊工时的审批、管理、服务全链条，逐步构建严格规范、监督全面、便捷高效的治理体系，推动职工劳有所得、企业降本增效、劳动关系和谐稳定，共绘和谐“同心圆”。
 

聚焦审批管理改革 助力高质量发展
 

长寿区化工新材料、生物医药等主导产业集聚发展，适用特殊工时的企业近百家，涉及岗位2600余个、职工3.7万人。
 

针对行业特点，2023年以来，我区依托国家和市级政策，积极推动特殊工时审批管理服务改革，重构审批机制，要素化、清单化、精简化一体升级，围绕“要素指引”细化审批标准、“清单管理”重塑审批环节、“普简分流”优化审批流程，引入“标准化+清单审批”模式，使得审批事务的规范性和透明度大幅提升。

▲区人力社保局入企调研情况

位于长寿经开区的蒙特费罗（重庆）电梯配件有限公司便是这一措施的受益者之一。该公司相关负责人表示，有了特殊工时许可批复，他们在淡旺季能够更合理地调配员工，集中赶工和轮批调休，既保证了生产进度，又照顾到员工休息。
 

而这，只是我区聚焦审批管理改革，助力高质量发展的一个缩影。
 

我区针对审批程序复杂的问题，通过精简材料、容缺受理等方式，实现一次告知、一表申请、一次核查、全程网办。改革后，我区审批通过实行特殊工时制企业143家、其中“即办即走”批复57家，办理时限由30个工作日压缩至平均3个工作日。这些措施不仅有效解决了办事“零跑腿”的局面，简化了流程，提升了办事效率，也为企业创造了更宽松、更高效的发展环境，得到企业的广泛好评。
 

探索创新管理模式 构建共治共管构架
 

除了审批改革，我区还迭代管理模式，探索多方协同、创新智能无感、推行包容审慎监管的一整条服务链。

今年1月31日，长寿区化工新材料行业企业代表与职工代表签订了我市首份特殊工时专项行业集体合同。该合同适用于长寿化工新材料行业，明确对行业特殊工时制工种应采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利。合同覆盖长寿区29家化工新材料上下游企业，涉及从业人员9000多名。
 

这份合同的落地生效，得益于我区发布的《特殊工时审批管理服务优化改革方案》。方案明确了以化工新材料行业为试点，开展行业性集体协商，行业企业代表和行业职工代表围绕工资薪酬、休息休假等协商约定，人社、工会、经信和工商联分别代表政府、职工、企业加强监督指导。这将过去政府对企业单方面的审批监管升级为“集体协商+职工监督+行业管理+行政监管”的共治共管构架，推动特殊工时申请由“企业定了算”转变为“劳企商量办”，劳企双方问题共商、和谐共创、发展共享，职工权益更有保障，形成了和谐示范效应。

改革后，特殊工时岗位劳动者对企业申报许可及相关影响的知晓率增至94%，劳企协商签订集体合同总量同比增长2倍，劳动关系和谐企业申报量、入选量同比增长200%、34%。川维化工获评全国和谐劳动关系创建示范企业，劳企双方协商化解劳动争议1155件，诉前调解率达72.5%，加班工资类仲裁案件量下降11%，超时劳动信访量由改革前的16件降至零发生。
 

此外，在促进和谐劳动关系的过程中，我区十分注重以服务为导向。通过建立管家顾问服务机制、构建合规用工集成指引体系、完善和谐用工人才保障机制，区内形成从就业到权益维护的全链条服务。借助惠企便企数实融合手段，截至目前，签订电子劳动合同9695份，居全市前列，进一步提升了企业和劳动者的获得感。
 

下一步，区人社局将继续加大工作力度，推进特殊工时制的改革和实施，指导企业结合自身生产特点依法落实。同时，将围绕优化对企服务、完善协商机制、落实源头化解、促进高素质产业工人队伍建设等方面加大工作力度，进一步优化营商环境，为人社工作高质量发展作出更大贡献。 记者 李辉