中国式现代化，民生为大。“十四五”以来，区民政局深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要论述精神和重要指示批示精神，聚焦解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深化改革创新，全面履职尽责，着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续增进民生福祉，提升人民生活品质。

社会救助  精准兜底筑牢民生底线

在凤城街道寿城水岸的“一窗通办”综合服务窗口前，73 岁的刘素芳老人不到 20 分钟便办完了低保和临时救助初审。“一个窗口、一套材料就办完了，对我们老年人来说太方便了！”老人脸上露出了舒心的笑容。

“民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。”民政工作的价值，正体现在对每一处民生冷暖的关切中、对每一位困境群众的帮扶上。“十四五”期间，区民政局将提升救助服务的便捷高效作为重中之重，建成社会救助服务联合体，整合低保、特困、临时救助等 6 类业务，实现“一窗受理、协同办理”，整体服务效率提升 40%。这背后，是“渝悦·救助通”等智慧平台的全面贯通与数据赋能，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

精准，不仅体现在主动发现、动态保障和程序流 程上，更体现在关爱服务的温度上。“那天要不是小周来看我，我可能就危险了。”回忆起 2023 年高温晴热天气的经历，凤城街道独居老人李国清仍心有余悸。当时室内温度高达40℃，老人因头晕倒地，幸好被上门走访的社工周小琴及时发现并送医。“十四五”以来，区民政局连续四年累计投入超千万元，为2.3万人次分散特困对象等特殊人群提供极端天气下的“安全照护服务”；投入100余万元，为全区4000余名独居老人（分散特困对象）安装烟感等物联感知设备，筑牢该群体生命财产安全防线。

同样，关爱之光照亮孩子们的成长路。在承接全市困境儿童精准保障关爱服务试点中，区民政局成功构建区、镇街、村居三级关爱网络，实现年度入户走访全覆盖。在“寿护未来·关爱成长”心理辅导室，心理咨询师正通过沙盘游戏，引导一名沉默的留守儿童敞开心扉。“我们不仅要保障基本生活，更要呵护幼小心灵。”项目已为全区 3367 名困境儿童提供专业服务，其中探索的 4 项精准识别机制获市民政局高度认可。

保障之网也在不断拓展延伸。在晏家街道“渝康家园”，曾受精神疾病困扰的老张正和同伴们一起制作手工艺品。通过社区康复服务，他重拾生活信心，现已实现辅助性就业。“这里给了我第二次生命。”目前，全区13个镇街均已建成精神障碍社区康复服务点，累计服务6700余人次，帮助170人成功回归社会。同时，一张由24家出租车（网约车）平台和18家彩票店构成的“救助信息网”持续运行，三年来已助力23名流浪走失人员寻亲返乡、温暖回家。

从窗口的便捷服务到数据的精准识别，从高温下的“敲门行动”到流浪者的“回家之路”，“十四五”期间，全区累计发放城乡低保、特困供养等资金近10亿元，救助超100万人次。一张密实而温暖的社会救助安全网，稳稳托起困难群众的基本生活。

养老服务  从“有养老”到“享养老”的品质跨越

走进渡舟街道养老服务中心，宽敞的房间、整洁的老年食堂、丰富的活动空间一应俱全……“在家门口就能养老，日常和朋友们看看书、下下棋，感觉特别好！”提起这里的服务，陈玉芳老人笑意盈盈。

该中心集短期托养、社区服务、居家养老于一体，是精心打造的社区嵌入式综合性照护之家，承载着“一碗汤的距离”温情理念，让老年人享受“离家不离亲”的暖心晚年。

积极应对人口老龄化，是时代赋予民政的重要课题。“十四五”以来，区民政局推动养老服务实现从“有”到“优”的品质跨越，构建起区、镇街、村（社区）三级服务网络。全区现有正常运营的养老服务机构50家，其中养老机构44家，居家养老服务机构6家，三星级以上养老机构4家，入住养老机构1944人；镇街养老服务中心19家，社区老年食堂11家。

记者走访看到，21 家敬老院已完成提档升级与消防改造，57个社区养老服务设施建成落地。全区养老床位达到3338张，每千名老人拥有床位数超过全市平均水平。

科技赋能，让养老更智慧。在菩提社区老年食堂，入口处的AI摄像头自动识别老人身份，智能屏幕实时显示菜品的营养成分和热量。食堂工作人员向记者介绍，老人首次注册录入人脸信息后，刷脸即可完成取餐扣款，全程无需手动操作。“30秒搞定，还能在手机上看今天的蛋白质、维生素摄入量，很科学！”刚用完餐的张大爷满意地说。

未来，老人照护将接入健康监测等服务，并在全区推广，进一步织密居家养老“智慧安全网”。“科技的意义在于解决老人最实际的需求，让晚年生活更有尊严、更有温度。”区民政局副局长黄帮介绍，目前已培育老年食堂11家、助餐点5个，还建成2家智慧食堂，五年来，老年助餐服务累计惠及老人8万人次。

适老化改造则让居家养老更安心。在凤城街道一户老旧小区，失能老人王奶奶家中安装了防滑地板、沐浴椅、扶手和紧急呼叫器。“改造前洗澡小心翼翼，现在安全多了”王奶奶的女儿感激道。“十四五”期间，我区投入专项资金，为1307户特殊困难家庭实施适老化改造，实现65岁以上失能老人健康服务全覆盖。同时，通过发放养老服务消费补贴，让“颐养享寿”更可及。2025年9月至12月，累计发放失能老人养老服务消费补贴、适老化改造“焕新”补贴271万余元，养老服务消费补贴惠及中度以上失能老人3900人次，直接带动养老服务消费2400万余元。

从硬件升级到软件优化，从基本照料到精神关怀，我区养老服务正全方位提质。培育的4家星级机构成为行业标杆，2个社区获评“全国老龄友好社区”，一幅“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的和谐画卷正在长寿大地徐徐展开。

社会服务  多元共治绘就基层“善治图景”

婚姻登记处不再只是“领证的地方”。在长寿湖景区，记者见证了一场别开生面的集体婚礼：在亲友和市民的祝福中，10对新人依次搭乘水上飞机，于蓝天碧水间许下爱的诺言，也寓意着新生活从此启航。

“我们倡导喜事新办、简办，传承优秀婚俗文化。”区民政局婚姻登记处负责人介绍，“十四五”期间，我区打造了“长寿婚俗文化基地”与首个户外颁证基地，举办了6场集体婚礼和颁证仪式，见证3000余对新人开启幸福生活。与此同时，婚姻家庭辅导服务覆盖率达到 85%，通过专业调解，夫妻矛盾调解成功率升至70%，为家庭幸福注入“稳定剂”。

殡葬服务改革有力有序有效。编制《长寿区殡葬设施专项规划（2022-2035 年）》，长寿创新“林墓共用”模式，节约土地资源，这一方案已在全市推广。实行治丧厅租金优惠、文明治丧奖补、遗体接运和丧葬用品费用减免等“降费提质十项举措”，城区文明治丧群众满意率达到 100%，移风易俗成效显著。

社会组织成为基层治理的生力军。培育2524家社区社会组织，实现村（社区）全覆盖。推动社会组织党的组织覆盖率达86%、工作覆盖率100%，清理“僵尸型”社会组织23 家、打击非法社会组织4家，净化发展生态。值得一提的是，社会组织在经济发展中也发挥作用，通过招商引资、助企纾困，成功落地项目5个、意向金额2130万元；一家行业协会通过资源对接，帮助3家本土企业拓展了外地市场。

慈善事业传递城市温度。“十四五”期间，培育“民生慈善”品牌矩阵20余个，建立社区慈善基金11个；五年募集善款2200万余元，实施项目70余个，惠及困难群众10余万人次。

区划地名工作留住“乡愁记忆”。作为全市首批全域乡镇勘界获批区县，长寿厘清了19个镇街462.4千米行政界线。公布的三批区级历史地名保护名录中，“长寿”等5条地名入选市级名录。建成8个乡情馆、村史馆，老照片、老物件讲述着这片土地的故事，让记忆代代相传。

福利彩票销售则夯实民生基础。74个在售站点累计销售3.34亿元，募集公益金1亿元，其中区级留存2675万元，为民政事业注入“源头活水”。

从婚姻殿堂的温馨到殡葬改革的暖心，从社会组织的活跃到慈善力量的汇聚，我区社会服务正以多元方式融入百姓生活，持续激发基层治理活力。

改革创新  破冰前行开辟治理新赛道

改革是破局的关键。区民政局以“动真碰硬”的担当，向体制机制障碍开刀，为事业发展开山辟路。

“十四五”期间，区民政局将数字化转型作为提升服务效能的“牛鼻子”，不仅全面贯通“渝悦·救助通”“渝悦养老”等市级应用，更推动121项民政服务事项全面入驻行政服务中心，实现线上线下深度融合、同质同效。累计实施200余项民生项目，投入超8.5亿元，通过智慧化管理平台，实现了从立项、执行到评估的全流程精准监管，确保每一分钱花在刀刃、每一个项目落到实处。

监管效能同步提升。区民政局牵头或配合开展联合执法检查89次，足迹覆盖全区200余个殡葬服务机构、养老机构、救助站等服务场所，累计发现并督促整改各类安全隐患和服务质量问题489个。

改革是推动事业发展的根本动力。区民政局勇于担当，先后承接了1个国家级试点、4个市级试点任务，并主动谋划了8项具有区域特色的重大改革项目。其中，困境儿童精准保障改革探索荣获“全市基层改革典型案例”，相关经验被广泛推介。每一项试点与改革，都坚持“从群众中来，到群众中去”，通过深入调研、科学论证、大胆实践，破解了一批长期存在的痛点、堵点问题，形成了一批可复制、可推广的“长寿经验”，持续提升了民政工作的专业化、规范化水平。

回首“十四五”，长寿民政交出了一份有温度、有厚度、有力度的民生答卷。区民政局党委书记伍文波表示，未来将继续秉持“民生为大”的初心，紧扣全区发展定位，在织密保障网、优化服务链、激发治理力、深化改革攻坚的道路上稳步前行，让发展成果更多更公平惠及全区人民，让温暖的民生之光，照亮长寿大地每一个角落，直抵每一位百姓的心田。记者 李辉